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司戴德不得已只能向吴川做出让步道：“以东三省的土地发行4亿美元的公债，北美财团可以为革命委员会筹集这笔资金，但是我希望革命委员会承诺两个条件。
第一需要以东三省的铁路为抵押，若是五年之内革命委员会无法支付年息，那么北美财团有权接手东三省的铁路经营权。
第二美国政府希望革命委员会能够接手伯利恒合同，并在东北地区建立一座军港，在必要时准许美国舰队使用该军港。”
吴川沉默了数秒之后说道：“19年签订的中美海军合作计划我已经看过了，前清政府规划的海军七年规划，造头等战舰8艘，巡洋舰20余艘，各种运兵船10艘，总投资2500万两白银。由伯利恒公司代为发行海军公债。可我觉得这个计划并不适合于当前的中国，只是在浪费金钱而已。”
司戴德大为诧异的说道：“中国是一个有着漫长海岸线的国家，你们怎么可能不需要海军？”
吴川不假思索的回道：“中国的海岸线并不掌握在中国的手中，我们连自己的内河航运权都保卫不了，谈什么保卫海岸线？清政府制定这个海军计划的时候，根本没有想过当前中国需要的是什么。如果我们连陆上都打不过入侵者，建立海军又有什么意义？甲午战争的时候，我们所建立的那只庞大海军除了增强了敌人的实力之外，简直毫无用处。”
司戴德瞧着吴川一时都不知该怎么接这话，过了好半天他才吞吞吐吐的说道：“可是我国投资了这么多资金在满洲，我们至少希望革命委员会能够保住美国的资产。如果你们没有一只海军，要怎么保证自己的船只在东亚海上有自由航行的权力？”
吴川思考了片刻后说道：“事实上只要我们掌握了陆权，能够威胁到朝鲜半岛的安全，那么日本人就不会过于刺激我们。至于俄国人，他们是我们陆上的友好邻国，我们没必要建立一支海军去提防他。
最后，东亚的海面实在太狭窄了，在已经存在了英国、日本两只海军的存在后，已经容不下第三只海军了。以我国现在的实力，不管挑战英、日哪一国的海上力量都是必败无疑，那么又何必建立一支无能力保卫自己的海军去刺激这两个国家呢？”
司戴德沉默了许久之后，不得不吐露了几句真话道：“英日同盟所构筑的东亚海上势力范围确实是过于霸道了，我国也不希望看到这样一股力量在太平洋西岸为所欲为，这正是我们愿意帮助革命委员会发展工业的前提。
我们希望当某一天美国和日本在太平洋上爆发冲突时，我们的军舰能够在太平洋西岸拥有一个可以停靠补给的地方。既然革命委员会期待美国的友谊，那么你们总该为我们之间的友谊做点什么，要不然我们为何要冒得罪各国的风险帮助你们？”
吴川沉默不语了许久，方才一字一顿的说道：“如果真的有这样一天出现，那么革命委员会自然是愿意和美国朋友站在一起的。对我国而言，日本正是周边最坏的邻居，以我对这个邻居的了解，一旦让这个国家拥有了太平洋上的霸权，那么他周边的邻居就要倒霉了。”
司戴德这才松了口气说道：“既然您也知道日本这个国家值得警惕，那么就更应该接受这份合同了。我国不仅将会以优渥的价格帮你们建立一支舰队，还会替革命委员会培养一批海军军官，以确保这支舰队能够尽快形成战斗力。”
吴川依然摇着头说道：“美国和日本冲突的话，革命委员会将站在美国一边，但是我依然不能接受这份合同，因为它完全不符合革命委员会的需要，也不符合美国的需要。”
司戴德有些诧异的回道：“您为什么会这么说？那么您对于这份合同到底有什么不满意的地方？”
吴川歪着头在心里盘算了片刻，方才开口接着说道：“这么说吧，首先第一条，这些军舰都要放在美国建造，连最基本的运兵船都要放在美国修建，那么我们要是和日本人了冲突了，军舰受到了损伤该怎么办？起码美国船厂要帮助我们建立一个造船厂，让我们能够维修和建造一些辅助船只吧？这样美国船只要是在东亚遇到了意外的损伤，我们也能帮助修理一二。”
司戴德点了点头，无所谓的说道：“这倒没什么问题，我可以帮助你们和船厂协调。”
吴川于是又说道：“头等战舰8艘，巡洋舰20余艘，看起来足够建立起一支庞大的舰队了。但是和总造价2500万相比，这些船的吨位恐怕大不到哪去。
英国人围绕全重型火炮概念设计的无畏级战舰已经超过了16500吨级的标准，1909年又开始建造超级无畏级战舰，虽然现在还不清楚这一级别的战列舰究竟有多大，但我认为不会小于2万吨级别。
一艘无畏级战舰的造价据说已经超过200万英镑，以现在的银价就是1700余万两。日本海军至少有两艘无畏级战舰在造，即便是缩水版本的无畏舰，这两艘战舰已经相当于我们这支纸面上的舰队一只半的规模了。
我虽然不懂什么海战，但我觉得这支舰队恐怕是难以抵挡日本海军一击的。如果按照这份造舰合同实施下去，革命委员会肯定是不能接受的。”
司戴德想了许久才吞吞吐吐的说道：“我国战列舰的制造技术虽然不及英国人，但对于日本人来说还是不会落后多少的。如果你们真的想要修改造舰合同的话，我倒是可以帮你们增加一些贷款，确保你们拥有两艘无畏级的战列舰。”
然而吴川依旧摇头说道：“不，我的意思是，反正我们无论如何也是不能单独和日本或英国海军作战的，因此就没必要再搞什么主力舰了。
我的意思是，可以把头等战舰、巡洋舰完全取消，然后以中美联合舰队的方式，打造一支辅助舰队。你看，美国如果和日本在海上发生冲突，你们总不可能把那些辅助舰只也跨洋带过来，那样的耗费就太大了。
我认为革命委员会打造一支配合美国主力舰队作战的辅助型舰队就可以，比如扫扫雷、驱赶一下潜艇、提供补给，承担侦察和保卫商船的任务什么的。这样，我们即便打造了这样一只小舰队，英国人和日本人也不会过于干涉，在战时也能给美国的跨洋舰队提供更大的帮助。”
司戴德有些不敢置信，不过看着吴川真诚的眼神，他很快就反应了过来，连连点头说道：“这当然…需要和国内商议一二，不过我相信我已经感受到了革命委员会对于美国的善意，我会尽力说服国内以完成这个方案的。
不过我希望你要有所准备，就算合同能够更改，已经开始建造的那一艘2600吨的巡洋舰飞鸿号，恐怕是不能撤销的。另外就是，美国钢铁公司对于你提出的投资修建鞍山钢铁厂很感兴趣，他们会尽快派人过来考察的。”
吴川有些意外的问道：“伯利恒公司没有兴趣吗？我以为施瓦布总裁对开拓中国的钢铁事业会有所想法呢。”
司戴德不以为然的说道：“美国第一大钢铁托拉斯还是美国钢铁公司，这也是摩根财团控股的企业。摩根先生对中国的钢铁事业更感兴趣一些，我也认为美国钢铁公司比伯利恒公司更适合成为革命委员会的合作伙伴。”
吴川其实并不想和摩根财团联系的太紧密，来到了这个时代之后，他就更加明白了摩根这个名字在美国金融界的魔力。虽然摩根财团本身的财富并不及洛克菲勒财团，但是摩根财团的影响力却远远超过了洛克菲勒财团，吴川觉得革命委员会是很难同华尔街皇帝掰什么手腕的，所以他才希望能够同伯利恒公司合作。
不过现在看来，摩根已经亲自出手截了伯利恒公司的胡，吴川自然不会在这个时候表示反对，他只能满面笑容的说道：“那么我会恭候美国钢铁公司代表的到来。我可以先向您透露一个秘密，在中国钢铁事业上的投资不会令摩根先生失望的。
因为很快革命委员会就会发布一系列新政策，今后革命委员会治下地区的基建工程，都会采取公开招投标的形式，而国产材料的使用比例将不得低于50%。只要鞍山钢铁厂能够尽快修建起来，那么它并不需要发愁市场的问题…”
在司戴德和吴川的各自退让下，3月7日晚双方终于达成了在华尔街发行土地公债的意向，当然具体的条件还需要协商，不过这就是专业人士的事情了。
只是当吴川兴冲冲的把和德、美、英、法的合作项目及贷款计划放到革命委员会中央委员会议中讨论时，他才发觉自己似乎过于乐观了些。中央委员们对于这些项目和贷款计划，反应可比他想象中大的多了。
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