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此时的荷兰已经不是17世纪的海上马车夫了，19世纪英国工业革命的爆发，使得荷兰再无机会挑战英国的海上霸权，只能立足于沿海防御的策略。
19世纪中叶之后，荷兰就剩下了两支舰队，一只是本土舰队，一支是殖民地舰队，都以海防战列舰为主。进入20世纪之后，荷兰对于殖民地的安全更为看重了起来，因为其本土不过才540万人，但是殖民地却有2390万人，每年给本土带来了大量的利益。
为了保护殖民地的利益，荷兰政府一度在1908年提出过新的造舰计划，不过却被海军大臣反对而放弃。直到1912年6月，面对越来越紧张的世界形势，荷兰政府才开始考虑全面提升殖民地舰队的实力。
不过荷兰政府的造舰计划，很快就应为一战的爆发而终止了。1914年荷兰海军提出了一个建造2艘新型巡洋舰的方案，1915年获得了批准开始建设。而荷兰海军所设想的新型巡洋舰的性能参考的，就是要压倒日本筑摩级防护巡洋舰。
只是这两款新型巡洋舰还在荷兰船厂的船台上，现在荷兰东印度群岛舰队最强力的军舰，是1907年建造，1910年服役的七省号岸防铁甲舰；和1903年建造，1905年服役的特罗姆普号岸防舰。
这两艘岸防舰都是落后于时代的设计，虽然排水量都超过了5000NDTA=吨。特罗姆普号装备了2座238毫米的主炮，4座150毫米的副炮，8门75毫米速射炮，4门37毫米速射炮和3具鱼雷发射管，但是航速只有10节。
七省号岸防铁甲舰更是装备了2座280毫米大口径主炮，但是航速也只有16节，且都是翼式布局，只能用来吓唬一下没有海军的弱小国家而已。
只是荷兰人并没有预料到中国人会这么肆无忌惮的插手纳土纳大岛起义一事，几乎在岛上的起义部队发出了电报不久，正在和美国联合军事演习的中国舰队突然就南下开赴了纳土纳大岛附近，并在周边设下了军事演习禁区，禁止荷兰军舰靠近纳土纳群岛。
中国军舰南下的是两艘装甲巡洋舰和一艘驱逐舰，虽然两艘装甲巡洋舰的吨位都小于荷兰的两艘铁甲舰，但是奥匈帝国的那艘老式军舰也就罢了，另外一艘刚刚从美国开回来的装甲巡洋舰可比荷兰人的岸防舰性能要出色的多。
荷兰舰队的指挥官虽然极为愤怒于中国舰队的行为，但却不敢就这么冲过去和中国军舰开火。一来荷兰人没什么把握能击败中国的军舰，而且这两艘岸防舰要是损失在这里，荷兰东印度群岛舰队就几乎失去了大半战斗力。
二来作为向英国靠拢的荷兰东印度殖民地政府，身后也不是没有英国人支持的，中国舰队破坏南洋秩序的行为，显然不是荷兰一家的事情。更何况，荷兰人还搞不清美国人到底是什么态度，也不敢轻易的挑起战争。
收到前线军舰发回消息的总督亚历山大·弗雷德里克，自然当即向美国驻菲律宾的顾问进行了联系，并向英国海峡殖民地政府发出了通报。
英国人对此也是摸不着头脑，但也立刻派出了一艘巡洋舰、一艘驱逐舰，然后邀请了驻扎在新加坡的日本舰队，要求前往纳土纳群岛一探究竟。
在一战之前，英国只设置了中国舰队和东印度舰队，对于马六甲海峡几乎没驻扎什么军舰，因为在英国人看来，马六甲海峡就是自己的腹地，只要中国舰队还在，那么就不用担心这里会受到袭击。但是欧洲战争爆发之后，中国舰队和东印度舰队的主力军舰都抽调一空，现在这里倒是反而要拜托日本舰队守护了。
日本在新加坡驻扎着一支驱逐舰中队，其中最强力的军舰就是两艘排水量5000吨级的防护巡洋舰，筑摩号和矢矧号。
这两艘1910年以后下水的新舰，使用了大武北北汉成量的新技术，特别是采用了燃煤和燃油混合动力，航速都超过了26节。
主炮为8门152毫米速射炮，艏艉各一门，另外在每侧各布置3门，均安装在舷侧耳台。4门76毫米12磅炮，以及两挺机枪，三具鱼雷发射管。
有了日本海军这两艘防护巡洋舰北上，英国人自然觉得满可以压制住中国军舰，迫使他们退出纳土纳群岛的海域了。英国海峡殖民地政府此时并无意和中国海军发生冲突，只想着将之驱逐了事，这也是看在中美联合舰队的名号上，生怕过于激烈的行动会导致英美海军的对抗。
只是当英日舰队北上时，原本停留在文莱外海的中美联合舰队的剩余军舰突然也向着纳土纳群岛移动了。中美联合舰队司令官肯尼斯.怀廷中校，措辞强硬的向英日舰队发出了电报，询问对方是否要干涉中美联合舰队的军事演习。
面对美国人的警告，英日舰队不得不在纳土纳群岛的西南方停泊了下来，而怀廷中校所率领的分舰队则停泊在了纳土纳群岛的西北方。荷兰两艘军舰和中国3艘军舰则在纳土纳大岛的东南方对峙着，一时之间五方军舰都陷入了僵持的局面。
而在前线军舰陷入对峙局面时，后方的政府却快要乱套了。英国政府不明白美国人想做什么，美国白宫也不清楚为什么海军部会在这个时候跑去东南亚和中国人进行什么救援演习，而日本内阁因为这件事也更加的混乱了起来。
加藤友三郎在9月27日的内阁会议上明确的指出道：“中美联合舰队在纳土纳群岛干涉当地土著脱离荷兰人的统治一事已经证明了，革命委员会和美国人已经勾结到了一起。在这个时候，还妄想着在陆地上出兵进攻革命委员会，无疑就是亡国之谋…”
哪怕是此前始终固执己见的大岛健一，也被当下的局面给惊吓到了，假如革命委员会和美国联手，那么在英国无暇干涉亚洲事务的局势下，也就意味着日本要和中美两国单独对抗了。而以当前协约国对于美国的需要程度，协约国各方估计都不会对这件事发声。
不过他还是勉强的对海相反驳道：“中美联合舰队在南洋的动作，最感到麻烦的难道不是荷兰人和英国人吗？假如英国也向中美低头的话，那么出兵一事自然可以从长计议。可如果英国不能忍受的话，我们难道不应该站在盟友一方，积极的对抗中美实质上的同盟吗？”
不管大岛健一如何强词夺理，陆军省上下都知道接下来的局势已经不在日本的掌握之中了，眼下还是得看英国同美国之间的外交协调了。
只是陆军省已经有些搞不清，革命委员会到底想要做什么了，他们一边在天津、北满挑起事端，一边又在南洋挑起了争议，难道革命委员会的那位领袖真的已经失去理智了吗？不管是英法还是俄国，不过都是陷入了战争而无暇顾及远东而已，革命委员会在这个时候挑出来挑衅协约国，就真的不怕战后被清算么？
可是陆军上下不管怎么想不清革命委员会现在给自己制造的困局，他们都无法阻止革命委员会沿着这条道路上越走越远了。中美在南洋的联合行动，确实是牵制住了日本的行动，在不确定英国是否能够牵制住美国之前，就算是陆军也不能拉着全国上下一起去清水寺跳崖啊。
不过美国方面虽然一开始对于纳土纳群岛事件表示并不发表意见，但是随着国内财团发起了美国商人在荷属东印度群岛所遇到的不公正的对待遭遇，和中国方面对于美国商人的友善姿态后，美国舆论的风向开始转变了。
本就对于美国支持协约国感到不满的德裔美国人，把这一事件当做了英帝国主义的又一典范，他们对于英国介入中荷之间的争端，却又反对美国干涉中荷之间的矛盾感到了愤怒，认为英国人正在干涉美国船只的自由航行权。
哪怕是亲近英国人的美国资本家，也对于英国在去年颁发的麦肯纳关税法和一系列严厉的禁止和同盟国进行贸易的法令感到不满。
而且荷兰政府对于美国商人在东印度群岛上制造障碍也不是一次两次，荷兰东印度殖民政府不仅严格的限制了美国商人获得石油租让地和获得土地种植橡胶。甚至还有风声传出，荷兰东印度殖民政府将会颁发一项法律，未来批准的每块石油租让地中，政府将占有至少一半的所有权，这不就等于抢劫么。
特别是当东印度群岛的橡胶、石油、锡、铝矾土等资源，现在正源源不断的通过革命委员会的加工，然后再运往美国进行工业品的制造，已经形成了一个极完美的工业循环。但是荷兰人对中美公司处处设置障碍，这就很让美国人懊恼了。
欧洲大战都已经打成了这副德行，没有美国工业的支持，协约国马上就要支持不住了，但是这些欧洲人还摆出一副高高在上的模样，限制美国商业进入他们在海外的殖民地，这不是找抽么。不管是抱着同情德国的美国人，还是试图在战后获得更大利益的美国人，在纳土纳群岛上都表明了明确的意见，认为美国应当支持中国人的声索，并要求荷兰政府给予东印度群岛的土著民族以自治权，反对荷兰政府对于土著民族实施的歧视性政策。
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