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随后一直到晚上，刘轩都在和马腾父子说话，刘轩承诺了在未来数年间，西北之地依旧由马腾治理，但是西北的军队必须重新整编。
对于这一点马腾同样选择了接受，何况刘轩没有全部将他的兵权剥夺，给他留了一万人编制不动，同时允许他征召一支人数不超过万人的羌族骑兵助战。
最多两万人的兵卒，马腾已经很满意——他已经知道，如今朝廷禁军的人数都还不到这个数字，今次征讨西北，朝廷已经把所有可用之兵都带出来了，也不过一万五左右。皇帝给他留两万人编制不动，已经算是很给他马腾面子了。
当然，刘轩也表示西北防务不会让马腾一个人负责，在班师回朝后，还会派一部禁军辅佐马腾镇守西北，同时西北的军政大权也会渐渐分离，那时候马腾需要作出一个选择，是继续统兵，还是放弃兵权专心民事。
当刘轩非常直白的说出这些话之后，在场众人都觉得额头上冒出一阵凉汗，因为他们谁也没想到皇帝居然这么直接，明摆着就告诉马腾：“你不能再掌握那么大权力了，我得收回去一部分。”
不少人都担心马腾就此翻脸，他们倒是不怕马腾，只是马腾要翻脸的话，哪怕他们此时将马腾杀了，西北那片也安静不下来——那地方羌族太多，而羌族与马腾交好，马腾若死，羌族必反。
此时所有人都把目光转到了马腾身上，死死盯着这位西凉刺史。
只见马腾竟然毫不犹豫直接请罪：“臣本为西凉刺史，刺史职权本就非掌一州之地，先前因李、郭肆虐，与京师道路断绝，无奈下才行那逾越之举。”
“今陛下亲征，扫荡匪寇，西北平定，道路复又通畅，臣正当请罪，还请陛下责罚。”
刺史刺史，乃是刺察一州民政、官吏、制度等等的使者，说白了就是代表朝廷去考察地方的，并没有治理地方的权利，马腾以西凉刺史之身掌凉州军政大权，本就不符合汉朝体制，若刘轩抓住这一点，治他一个谋逆之罪，马腾也无话可说。
如今马腾也是主动请罪，再将过错推到那李傕郭汜身上，自己又才和皇帝表了忠心，估计皇帝也不会在这问题上纠缠，只是自己的权利肯定会受到削弱就是了。
果然，刘轩点了点头后直接就下了诏令，以马腾为武威太守，掌凉州军政。前一者乃是实际官衔，后面那句就等于皇帝随口册封，做不得准。今曰皇帝能封给你这个权利，回头就可以收回去。
不过，杨彪还是进言：“以武威太守之职掌凉州军政，似乎不大妥当，若凉州诸郡以不合朝廷制度为由不遵其号令，又该如何？”
刘轩一想也是这么个道理，可是直接加凉州牧是肯定不行的，想了片刻，突然想到三国时期一个很流行的职位。
“既然如此，加马腾为凉州都督，有督查监管凉州诸郡的权利，战时凉州诸郡皆听都督号令。”
都督，这一职衔应该是后来东吴最先使用，而实际上这并不是什么正式的官职，归根究底还是因为后来制度混乱催生的产物。
在随后一段时间里，将军衔封的乱七八糟，而且各部互不统属，为了方便指挥，就诞生了都督这么一个职位——将互不统属的几路兵马集合到一起，然后都纳在都督帐下，战时听其号令，战争结束则各回各部，都督一职自然也就解除。
这个职衔有点像后来战争中临时任命的指挥官，只有在必要的时候权利才够大，平时是没什么权利的。
从刘轩给马腾重新任命的官衔就可以看出，马腾实际是武威太守——武威乃是凉州治所，领地也是最大，这是为了彰显马腾在凉州的地位。
领凉州都督，平时只有督查之责，并没有直接将手伸入其它郡的权利，若是那么做，就是逾越，只要当地郡守上表进言，马腾就得吃不了兜着走。
当然，刘轩也知道马腾的地位和重要姓，所以这都督并不是这么简单，只要凉州出了什么问题，马腾就可以瞬间成为凉州最大的那个人，军政民生都得被其掌控手中，而且各路兵马也要听其号令，从一定程度上保留了马腾的权利。
可仅仅如此的话，可能马腾还会有点不满，所以刘轩又给马腾加了爵位——封槐里侯。这一下马腾的身份就不一样了，地位上抬高了许多，马腾也就没什么好不满的了。
“谢陛下！”
谢恩领旨，这都是很痛快的事情，马腾本人已经没了异议，随后就带着自己儿子去安排给他们的营帐中休息去了。
马腾离去，众文武还留在帐中，太尉杨彪等马腾走远，这才道：“陛下，那凉州都督……这职权会否太大了些？”
都督，在杨彪看来和那州牧几乎没什么区别，这样的话不还是让马腾掌控着西北呢吗？
原本杨彪的意思是让皇帝给马腾封个将军衔，按照刘轩目前朝廷中的制度，只要马腾加了将军衔，统领西北兵马，那么他就得放开民生那一块。
然后朝廷派人接手后，慢慢的将民心掌控在朝廷手中，那么即便马腾有军马在手，轻易也不敢异动。
但刘轩却知道，如今马腾在西北极有民心，若直接夺取其权利，恐怕会引起民众恐慌——尤其是羌族，这异族的问题最是让人头疼，一个不留神就是无穷的祸患。
“先保留其一部分大权，让朝廷派去的官员先适应一段时间，然后再慢慢的将民政大权收归朝廷。”
刘轩选的就是徐徐图之的法子，等民众适应了朝廷的统治后，再将马腾最后那点民生权力收归朝廷，那时候去其太守之职，再封将军名，他也不会有什么不满，民众也不会因恐慌从而被他人利用。
杨彪听了皇帝的解释，也认可了这一点，只是那都督……
“都督这职权，说给就给，说收就收，毕竟西凉那里除却马腾，其余郡守都要换成朝廷能信任的人，那时候只要朝廷一纸诏书，去了马腾的都督之职，那些人就不会再听马腾号令了。”
这与州牧大大不同的就是——州牧的手下都是他自己提拔任命的，而都督的手下都是朝廷指派的，关键的人事任命权依旧掌握在朝廷手中，这就避免了马腾在西凉提拔任用自己亲信的机会。
“原来如此。”
倒不是说这些人想不到这一点，只是都督这职位是刘轩刚刚提出来的，所以他们一时半会还弄不清楚这职位的权力，此时了解了，也就明白了刘轩的用意。
所以实际上，马腾的权力还是被削弱了，而且还会持续的被削弱，众人又讨论了下，为了防止马家不满，也许还得从别的方面继续补偿一下。
“封马腾为槐里侯是一种方法，可这还不足够。”
刘轩想了想，最后觉得从马超这里入手更加合适：“天下间为人父者，没有不在意自己儿子的。若我重用马超，马腾即便此时还有不满，估计随后也会烟消云散。”
这样一想，接下来讨论的就是如何任用马超。
几人你看看我，我看看你，最后还是张辽先开了口：“不若将马超编入羽林军中来？”
这倒是一个办法，不过羽林军在接下来很长一段时间，都要跟着皇帝行动，也就是说这是一支纯粹的亲卫队，即便地位再高，马超也不会高兴吧？
倒是夏侯惇突然进言：“陛下，今虎豹骑已经初具雏形，然可用之将却不多，不若将那马超送到虎豹骑中来？”
刘轩一听这个建议，眼前突然一亮：“对啊，虎豹骑编组已成，接下来要做的就是不停的征战来锻炼这支军队的战斗力。马超在虎豹骑中，一可显出其地位，二也可显出自己的重视，同时在虎豹骑中也能够积累军功，自己只要按功封赏，估计马超要不了多久就能做到将军之位。”
“等到那时候，马腾还有什么好说的呢？”
至于马超的安危？他倒是不觉得有什么，以马超的武勇，再学习了自己所传授的功法，他要能在战场上战死，那只能说这个马超是个山寨的。
除了这些理由之外，刘轩觉得这么做有趣还因为一股恶趣味：原本历史上马超把曹艹追杀的鸡飞狗跳、割须弃袍才逃了一命。如今自己却把马超送给曹艹当小弟，也不晓得会发生什么有趣的变化——实际上最有可能的变化就是没什么变化，不过刘轩并不在意这一点。
这就和他让貂蝉习练九节鞭以及南瓜锤一样，只不过是他心底里的一种小小恶趣味罢了，所以他沉吟了一下后就点头同意：“马超久在西北之地，对骑战之法也颇为熟悉，送去虎豹骑倒也是恰当。”
实际上夏侯惇会提出这一点，就是看重马超熟悉骑兵这一点了，而且其久居西北，匈奴和羌族都见的很多，而据他了解，曹艹组建虎豹骑就是针对这两部。有了马超，虎豹骑对付异族之时胜算也能提高几分。
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