第437章 监察制度
千里之堤毁于蚁穴，亲戚恶奴一类的小人物，仗着官员的势力狐假虎威、为非作歹。若不引起重视，说不定就会发展成大患。
在这件事发生之前，谁又能想到外国会去找到一个小小县令的小舅子来布局呢？
自古以来，吏治都是大事。
本朝的官员监察制度，在前朝御史台的基础上进一步发展，设立了督察院，“主纠察内外百官之司”。
都察院设左右都御史、副都御史和佥都御史。下设十三道监察御史，负责具体监察工作。监察御史虽为都御史下属，但直接受命于皇帝，有独立进行纠举弹劾之权。
每年，朝廷都会派出监察御史巡视地方，有时候还会采用微服出访的方式，如此就能对地方官起到震慑作用。
万一搜刮地皮太过分了，是有可能传到御史耳朵里，然后直达天听的！
大湾这里，自然也是有监察御史过来的。但花莲县令黄正本身没有什么问题，他不贪不腐，反而还积极改善民生，历年考核都是“甲上”，只是用人不当而已......
这又涉及到官员的选拔和任命问题......姜丰想起，他曾经翻译的“陈皇帝天书”，穿越皇帝陈仲光就曾提到过，他之所以沿用科举制度，是因为科举制度是一种相对公平的选拔制度。
“朝为田舍郎，暮登天子堂”，科举制度让平民有了上升的渠道、有改变阶层的希望。百姓就可以将改变命运的希望寄托在科举上，从而避免更激烈的方式。
大湾是朝廷的大湾，自然也是有科举制度的，这些年也为朝廷选送了不少人才。
而大湾的官员，一部分官员，像唐昕、冯实、陆灿、罗鹏等人都是朝廷任命的，正经的两榜进士出身。
还有一部分官员，受当时条件限制，就是姜丰自己选拔、保举任命的，比如郑达、黄正、卢远扬等人......
现在，朝廷任命的官员没有出问题，倒是他自己选拔的出了问题，姜丰也觉得挺尴尬的。
将整顿吏治的事交给布政使唐昕后，唐昕很快拿出了一个章程。
“各地知府每年都要到巡抚衙门述职，这本身就是对地方官的一个监察和考核。至于官员任用自己的亲眷，这是没有办法避免的事。正所谓举贤不避亲，亲眷也不是不能用。”唐昕看了看姜丰的神色。
自从他接到整顿吏治的任务以来，就不断地有人给他送礼，让他不要掀起太大的风浪......其中就包括大佳腊知府卢远扬。
卢远扬心里愁啊，他是姜丰的连襟，怕姜丰拿他来开刀、杀鸡儆猴。
唐昕听了众人的劝说，也觉得打击面太大不好，因而说道：“其实说到底，一个官员是不是好官，百姓是最清楚的。我们不是办有报纸吗？可以登出一个通知，报社设一个专门的信箱挂在墙外，凡有举报官员及其亲眷有贪腐、行为不端之事的，都可以匿名往信箱投举报信。”
这个方法并不是唐昕的首创。唐朝时，武则天就设过“铜匮检举”，继而引发出诬告和酷吏之事。
姜丰沉吟道：“凡是匿名举报，难免诬告陷害......此举会不会引起官员的恐慌？”
“这是下官的一点建议，请大人斟酌。其实，任何监察的方法都是有利有弊，端看使用的人如何。”唐昕笑了笑，“前朝陈皇帝创立锦衣卫监督勋贵和地方大员，一开始也不是引起百官的抵触？”
是了......本朝延续了前朝的监察体系，除了督察院之外，还有锦衣卫和东缉事厂。
但后两者可不是针对普通地方官的，主要是监察藩王、勋贵和地方大员有无图谋不轨。嗯，姜丰就是被监察的其中一员......
姜丰立刻正色道：“问心无愧，自然无需恐慌。至于诬告......官府办案，自然不是全凭举报信。”
想了想之后接着道：“我们成立一个督查小组，由巡抚、布政使和按察使组成，箱中的举报信只有督查小组的人知晓，如此也可以避免官员的隐私被太多的人知道。你看如何？”
一省之中，巡抚、布政使和按察使就是文官系统三巨头，本来就有考核审查官员的权利，隐私在他们面前就不是隐私。
唐昕有些意外，他本以为姜丰会只设一把钥匙，信件只有巡抚一人知道......如此，其他官员的小把柄就全在巡抚手上。
但是，姜丰拉上自己和冯实一起组成督查小组，也不是不能理解。
一来，知道别人的秘密太多也不是好事，难保有人铤而走险。二来，姜大人日理万机，也处理不了太多举报信。
事情就这么定了下来，《大湾日报》将设立举报信箱的消息发了出去，然后在一个黄道吉日，敲锣打鼓地在报社前面挂了一个绿油油的大铜匮。
《大湾日报》的编辑部在府学后面的一条小巷子里面，占地不大，地方也是闹中取静。即使有人来投匿名信，也不用担心被太多的人看见。
但挂出信箱的这一天，还是有不少从报纸上得到消息的人来围观。
“设立举报制度是好事，朝中御史不也是‘闻风弹劾’嘛，具体定不定罪还需查实。”
“兄台所言极是，行得正坐得正，自然不怕别人举报。”
......这些人一听就是官府找的托......
但也有人的关注点不一样：“这信箱为什么是绿的？”
“听说是姜大人定的，说是绿色显眼。”
绿色显眼？其他颜色就不显眼？难道说姜大人格外喜欢绿色？这倒是个不解之谜......但此后，信箱的颜色就沿用了下去，一直都是绿油油的。
举报信箱挂出去之后，一开始并没有收到什么信，人们都在观望......
直到有第一个人投出举报信，举报某地官员强夺民产，被查实处置后，案件登在了报纸上，举报信才陆陆续续的增加了。
花莲县的黄正倒是不用人举报，在赵福被定罪后没几天，他就引咎辞官了......有的人天生没有做官的命，还是回老家种红薯吧！
卢远扬战战兢兢了好些天，看到姜丰没有撸他职位的意思，才松了一口气。
姜丰将卢远扬的神态看在眼里，私下还对熊楚楚说：“以前把他骗来大佳腊开荒，狠狠地磋磨了他两年，我还以为他巴不得罢官回家呢。”
“你都说是以前了，如今大佳腊的繁华有目共睹，他这个知府也是威风八面受人追捧，哪里舍得走。”熊楚楚笑道，“不过这回确实吓着他了，梦儿都来找我打探过消息。谁叫你声势弄得那么大呢？”
姜丰微笑：“声势不大，怎么震慑人？这件事给我当头一棒，让我看到繁华背后还有多少隐患，不把自身的隐患处理好，又如何对外开拓？”
花莲县的事，暴露出来的除了吏治，还有贫民的问题。
闽省那里已经有了资本主义的苗头，戴家搞了一批血汗工厂，工人跟包身工似的，连大湾这里都听到了风声。姜丰严厉禁止工厂压榨工人，大湾这里的工厂待遇要好很多，许多百姓就跑到大湾来谋生。
这些人不像前期的移民一样享受到开荒分地的红利......大湾的土地，好一点的地方都被开荒了。
而工厂虽然待遇好，但也是有要求的，一些技术性强的岗位只招熟手的工匠。
因此，还有不少人既没有地，又找不到工作，成为了城市贫民。
这种人，不仅花莲县有，其他各个地方都有。
这些日子，姜丰一直在想怎么安排这些人。大湾财政再宽裕，也不能无限度地收留贫民、白养着他们。
而现在，他终于有了头绪......