襄阳府衙之中，李瑄把诸葛亮、马良、糜竺、简雍、陈群等人请了过来。
这些人要么是内政能力出色，要么是经济方面比较擅长，正好可以跟他们一起商议商议。
现在人还未到齐，只有诸葛亮和简雍先一步到来，剩下的人因为刚经历了这场规模庞大的战事，目前还在做着善后工作。
在等待的过程之中，李瑄陷入了沉思。
现在刘备的地盘，包括了南阳郡、南郡、江夏郡、零陵郡、桂阳郡、武陵郡、长沙郡、上庸郡、南海郡、苍梧郡、合浦郡、郁林郡、交趾郡、九真郡、日南郡、巴郡、巴西郡、广汉郡、牂柯郡、越巂郡、犍为郡、益州郡、永昌郡以及洛阳所在的司隶河南郡，还有孙策江东六郡之一的庐江郡。
土地已经占了差不多整个大汉的三分之一，与曹操相比，已经不相上下了。
只是整个土地的质量还是比不上曹操。
只有荆州和益州有部分土地比较适合耕种，而荆南和交州经过多年的开发，也算是开垦出来了不少的土地，在粮食生产方面，能够做到自给自足。
经过多次的人口迁徙，现在刘备地盘之上，荆州大约有五百万人左右，益州有大概三百万，交州的情况则更为惨淡，才一百多万，接近两百万。
这还是李瑄大力开发交州之后的结果，要知道刚接手交州的时候，交州人口才刚过百万。
目前看来刘备地盘之上有一千万左右的人口，看起来是不错，但与曹操比起来，却是差远了。
整个东汉，在巅峰时期的永寿三年，也就是157年，统计人口有5600万，再加上当时被豪强地主霸占或荫庇的大批徒附、宗族、宾客、部曲、奴仆等人群以及迁居汉地的匈奴、羌族、氐族及百越等民族。
保守估计，人口有约6500万。
经历了黄巾之乱和这么多年的战火，现在的人口已经锐减到了三千多万。
除开江东的三四百万人口，以及西凉和汉中的两百多万人口，剩下的人口全部集中在曹操的手中。
曹操所在的州郡，不管是冀州还是兖州，亦或者豫州徐州，都是人口大州，而且数次征战，都是曹操主动出击，哪怕士卒损失较多，却对人口和土地没有什么损害。
这也就是为什么每次战乱过后，曹操都能快速恢复的原因。
但是这次，曹操损失实在太大，定然不可能快速恢复，所以，这就是李瑄想要的机会。
机会是有了，但是面临的情况也很多，比如事关民计民生的盐米，还有战争所需的粮、铁、马等等。
正在思考着，李瑄请的人，陆陆续续到来了，李瑄就暂时收起了思绪，开始问了起来。
“季常，我们的军队，什么时候能够恢复到之前的水平？”
军队是重中之重，这次大战，刘备这边损失也比较大，因此李瑄最为关心这一点。
马良闻言，脸色有些不好看，答道：“我们连年征兵，百姓疲敝不堪，若想要再打造一支十五万人以上的部队，恐怕至少需要三年以上。”
李瑄听后，脸色也沉了下去，他知道情况有些不好，但却没想到会如此严峻，便说道：“之前我们颁布的人口政策，还在继续实行吧？”
简雍答道：“还在继续实行，但是时间还是太短，青壮年的成长还需时间，想要看到成果，恐怕还需要个七八年。”
早在淮南和徐州百姓迁往荆南和交州的时候，李瑄就颁布了鼓励生育的政策。
这些政策可都是实打实没有任何套路的，只要生下孩子，不管男丁还是女孩，全都会送给百姓耕地。
现在刘备麾下的那一千万人口，并不包含这些孩童们，等他们成长起来，刘备这边的人口将会迎来极大的增长。
不过那都是以后的事情了，远水不解近渴，如何再度组建起一支部队，是眼下亟需解决的事情。
李瑄沉吟着道：“益州现在还有一些部队，但荆州是四战之地，不可不防，这两年至少要募集五万到八万的部队，这应该没有什么问题吧？”
眼看李瑄将需要的军队数量直接减少到了一半，马良连连点头：“没问题，五万到八万的部队我肯定给你弄来。”
虽然这个数字远远不够，不过也急不来，李瑄可不想跟汉武帝一样，太过穷兵黩武，如果引起民愤，那可就不好了。
只能先降低数量，之后再慢慢增加了。
说完军队，粮草也是一大问题，荆州益州现在的粮食能够自给自足，但是之前的战争几乎已经将府库的粮草全部用尽，如果日后还要开战，那么从现在开始就要开始储备粮草了。
“粮草呢？”
糜竺站出来道：“府库之中已经没有余粮，不过马上就是收获的季节，可以收上来一大批的粮食。”
诸葛亮此时却出言道：“荆州和益州的粮食只是堪堪够用，还要援助交州，如果全部都由我们购入府库，恐怕百姓们到冬天的时候会缺粮。”
李瑄皱起了眉头，他没想到哪怕是用了新型的农具，以及化肥，粮草还是不太够。
“怎么回事？我们开垦了那么多良田，为何粮食还是不够？”
“这个……”糜竺有些支支吾吾，悄悄抬头看了一眼李瑄，糜竺一咬牙，说道：“有许多粮商收走了粮食，有的自己存储，有的转卖，导致我们粮食仅仅是可用。”
“什么？！商人能够随意收取粮食？”李瑄十分震惊，粮食可是重要物资，居然有商人囤积居奇，还能转卖？
感受到李瑄已然有了一丝愤怒，糜竺连连解释起来。
“重光，你有所不知，这商人收粮，说起来还与你有些关系……”
这下李瑄更是惊奇了，问道：“与我有关？你可把我弄糊涂了，子仲，赶快跟我说说。”
李瑄是刘备集团最为重要的主心骨，同时也是权柄最重之人，糜家靠着李瑄得到了许多好处，但糜竺此人也是知道分寸的，并未做出什么出格的事情。
糜家就是刘备下面最大的商人，此时糜竺害怕李瑄认为自己也参与其中，慌忙将粮商之事一五一十的说了出来。