北五府的底层升迁制度和赏功制度，没过多久，就在大明传播了开来。
对于刚刚完成村镇治政改革的大明来说，这并不是一个好消息。
因为新的东西还没有玩明白，又来了新东西，根本无法实现融合。
而大明现在正在进行了军卫改革，根本无法抽出精力来继续推进升迁制度和赏功制度。
朱棣就气的牙痒痒，在朝堂上就咆哮了起来。
“胡闹，他认为他是谁？是天王老子吗？他眼里还有没有朝廷，还有没有朕？”
最重要的是如果继续下去，他一个皇帝，就成了一个拾人牙慧的人。
让全国百姓怎么看他？让朝臣怎么看他？历史怎么看他？
他都让步了啊，郑义还是让他如此难堪。
如果北五府继续无底线的执行新政，那整个北方到底谁说的算？差异化发展的结果就是和大明脱节，分裂成国。
一个拥有自己一套管理方法的地方，那不是国中之国是什么？
而且郑义搞的升迁制度，直接就把朝廷派过去的官员丢到了底层，排除在了决策层之外。
那朝廷在北五府还有一点影响力吗？
虽然以前也没有。
但是我把人派过去还没有几个月，你就把人赶到了乡村，你这是给我难堪。
夏原吉等人闻言，没敢大声出气。
太子朱高炽在这时候站了出来。
“父皇，郑义每到一地就会推行新方法，前有长老议会，再有村镇治政，罪役制度，到了北方奴役制度，开拓队制度，治安队制度。
现在的升迁制度和赏功制度，并没有太过突兀。”
“而且朝廷对于郑义也是一贯以放养的心态来视之，优则用，劣则弃，于大明有利。”
“再说父皇，现在上海不是重新融入到了大明吗？”
“只要我们能够在之后的整改中，吸收掉这些好策略，大明和北五府就有统一的政令，并不会出现独立的祸患。”
朱棣闻言，脸色都黑了，你这不是让朕继续跟在郑义屁股后面吃他剩下的吗？
杨浦这时候看向朱高炽的眼光都变了，太子越来越对他的胃口了。
不管是原先的应天府商改，还是后来的上海，再到现在的北五府。
郑义充当的都是改革先锋的角色，他所到之处可以叫做新政试验区。
这种方法，直接破除了历朝一直以来的变法魔咒，也增加了权贵士绅树立阶级壁垒的难度。
大明需要这样一个可以不断革新除弊的实验地。
这样的地方可以让一些有志人士，拥有一个发挥的舞台，不让权贵高官垄断了话语权。
在杨浦看来这是好事儿。
可这一切对朱棣来说，都不是重点，重点是他受气了。
他怒声道。
“你知不知道，你在说什么？”
“朝廷国策，岂能一改再改？”
“如果都像他一样，大明还不乱了套？”
杨浦一看自己的主子要受气了，毅然决然的站了出来。
“陛下，此言差矣！”
“常言道，户枢不蠹流水不腐，大道如此，国道亦然。”
“所谓时移世易，随着情况的变化，我们也应该不断调整政策。”
“这乃是生产力和生产关系的互相变化推进的大道。”
“北五府能够在短短几年就从一片荒芜之地，成为大明粮仓，已经说明了镇国公决策的正确。”
“变革是永恒的真理，固化，僵化才是一切腐朽的开始。”
“大明应该习惯三年一小变，五年一大变的常态。”
“而且陛下这几年也在大力推进变革，岂能不明白其中道理。”
朱棣被杨浦的这些话堵的说不出话来。
但是私自篡改国政，在这皇权时代，本身就是重罪。
以前朱棣不说，那是因为他想利用郑义掣肘朝臣。
现在他不愿意了啊，现在是自己大展拳脚的时候，这天天被郑义抢风头，这算什么？
朱棣哼了一声。
“如果人人都像郑义，那大明政令怎么办？”
“如果人人学他，私改地方官府结构又该怎么办？”
“政令不统，其中的危害难道你不懂吗？”
杨浦却是胸有成竹。
“陛下，为了杜绝此类现象，不如设特别行政区。”
“让朝廷拥有特别行政区的绝对审批权，这样不就可以杜绝这种隐患了吗？”
“常言道，堵不如疏………”
朱棣一听常言道，立马堵住了他的嘴。
“停，咱们现在讨论的是郑义私篡朝廷体制的问题。”
“你不要左右而言他。”
杨浦却不依不饶。
“陛下，臣刚才说的就是解决之道。”
“不能以前郑义可以改，现在突然不行吧，就是要限制镇国公的权利，也应该有理有据。”
“陛下，要知道镇国公现在在民间的声望，可是如日中天啊。”
“不可不谨慎。”
朱棣闻言，瞬间冷静了下来。
威望，他突然回过味来了，郑义现在的威望是真的高的没谱了。
不只是战功，还有他带领百姓致富的能力。
当初迁移到北五府的人，现在过的日子可是羡慕死了无数人。
自己真的能够拿捏郑义吗？
朱棣开始皱眉起来。
夏原吉一看，时机差不多了。
“陛下，臣觉得设立特别行政区的方法是很好的。”
“以前给镇国公的权利太大了。”
“所以才造成了现在镇国公越来越肆意。”
“不如设特别行政区框住他，再把特别行政区内试行新政的审批权拿到朝廷手里。”
这方法有操作性。
太子这时候也说道。
“父皇，镇国公确实有点无法无天，实行新规，怎么能不给朝廷上个折子？”
“不如下旨申饬他一下。”
折子？
朱棣像是想到了什么。
当初郑义被人行刺，郑义上了很多请他彻查的奏折，自己不想得罪孔家，所以把那些奏章全都留中了，也没有看。
不会吧，郑义关于新政的奏章不会在那里面吧。
如果是，那就尴尬了。
也没有人提醒自己啊。
看到朱棣的面色变幻不停。
夏原吉等内阁成员，互相看了一眼，当初郑义的折子陛下不会没有看吧。
朱棣看向了夏原吉等人，夏原吉等人赶紧低下了头。
一看他们的样子朱棣就知道了，看来是真有这么一个折子。
丢人啊，又丢人丢大发了。
你说你，这么大的事情，你为什么会把他们混在刺杀的折子里来。
尴尬过后，朱棣也没脸再在这上面做文章了。
所以他只能统合了杨浦和夏原吉的意见。
“既然如此。”
“那就下令成立北五府特别行政区，再责令郑义，不得擅自推行新政，新规新策，都需要经过朝廷审核。”
“以往所行既往不咎，以后再犯当重罚。”