于是下圣旨于景胜、关麟，令各分两国自喀喇汗国国库缴获的一成，并各以与其相邻的喀喇汗国5州之地相酬功劳。
命内阁加紧选定前赴喀喇汗国建立统治的主政官员和驻军。
李沆拟完圣旨，呈给了柴宗训过目，犹豫了一下后，说道：
“陛下，虽说于阗、高昌二国在此次攻灭喀喇汗国的战事中出力不小，不过以我大周如今的远超周边诸国的强大，陛下如此优待二国，是否太过仁义了？”
柴宗训默然片刻，道：
“李爱卿，唯信义可以威远。
朕的目标，不仅是喀喇汗国一地，中亚一带如今皆地广人稀，正是我大周势力深入此地的良机。
朕以信义待于阗、高昌二国，必将在西域和中亚一带树立美名，也便利我大周与各国通商交流。”
刚说到此，殿前太监总管汤启来报：
高丽王伷听信朝中王公大臣的挑唆，竟然于十日前出兵二十万，毁弃与辽国和议，以助宗主国大周讨伐大辽名义，攻打辽国东京。
辽国东京留守萧恒德因已派出五万宫卫骑军往援上京，且之前几年来辽、高丽两国和议友好，萧恒德因此并未对高丽多加防备。
开战仅三天，高丽大军已攻下辽国边境五州，萧恒德率3万辽军退守东京。
柴宗训听罢大怒，拍案道：
“昔年，朕首伐燕云时，曾遣使邀高丽王昭一同出兵大辽。
这王昭惧于辽国兵势，不应。
如今他的儿子更加可恶，果然趁辽国被朕打得灭亡在即，趁火打劫，竟想攻占东京等地！”
汤启道：
“陛下，这王伷十分奸滑，竟然以帮助我大周名义出兵攻辽！
使陛下也不好斥责于他。”
柴宗训冷哼道：
“高丽君臣当真一个比一个无耻！
王伷莫要得意，朕先让他替朕保管一阵渤海国旧地，待朕灭了辽国，届时有高丽好看！”
汤启和李沆皆行礼道：
“陛下圣明！”
到开熙二十一年九月份时，周军围城攻打辽国京城上京已近五个月，守城辽军只剩了二十多万，伤兵六万。
城中粮食只够军民再吃至多二个月矣。
耶律贤知上京已不可守，乃于九月十八日，在皇宫太和殿召集群臣商议对策。
耶律贤讲了一阵眼下情势后，叹道：
“如今朕统大军坚守了上京近五月，周帝郭宗训仍不退兵，看来已难以守住上京。
为今之计，当考虑放弃上京，保存实力迁移地方，以图东山再起，以后找大周报仇雪恨！
至于我们该迁都哪里，各位爱卿可献计献策。”
耶律贤说罢，眼光从殿中众臣脸上缓缓扫过，却见众臣皆一副不满意的神色，有些人脸上甚至颇有不屑之色。
耶律贤心中长叹，知南侵大周失败，如今更反被周军围困上京、攻打数月，自己做为皇帝的威望大跌，众臣心中看轻皇帝，也是没有办法之事。
好在开熙十五年“燕云之役”结束后，耶律贤寻机将北院大王耶律屋质一党皆夺权贬斥，一手掌握了朝廷大权，现在朝中还没有敢明着反对耶律贤的派系。
司徒韩德让出班道：
“陛下所言极是。
如今大周兵势极盛，我大辽当避其锋芒，以图未来收回故地。
至于应当迁都哪里，臣以为当向地域广大的东北方向迁移，易守难攻的黄龙府可为新都。”
宰相耶律沙出班道：
“黄龙府虽是我大辽州府，然而周边女真、室韦部落众多，如此情势下，就怕女真蛮夷想要反叛朝廷。
若迁都至黄龙府，臣恐与女真人的战事必多。
不如迁都往西部的阻卜城，那里与西域诸国相连，易得到附庸国和部落的兵力、钱粮支援。”
上京从中间将辽国版图一分为二，耶律贤对于迁往东部还是西部，一时迟疑不绝。
韩德让道：
“西部虽附庸国和部落尚有几十，然而现今我大辽对战大周大不利，又岂能再让这些西域的附庸国与部落，再对我大辽称臣？更别奢望能出兵、钱粮助我。
且大周如今已攻克喀喇汗国的京城巴沙拉衮，喀喇汗国灭亡在即，即使我大辽迁都到阻卜城，仍是被大周两面包围之局。
而东面地域亦广，北方无有边际，极东面环海，不虞被大周包围，进可攻退可守。”
朝中大臣就向东迁都还是向西迁都，很快分成了两派，争论起来。
耶律贤听了一阵众臣的说词，心中仍是不能决断，当即道：
“迁都乃是社稷大事，不易遽下决断，此事待朕考虑一天，明日再议。”
退朝后，耶律贤来到后宫皇后所居的兴庆宫见萧绰。
萧绰聪明智慧、识见明快，前不久还曾劝说耶律贤勿要南侵，使得她在耶律贤心中的地位愈为重要。
耶律贤将迁都一事向萧绰详细说了一遍，道：
“皇后，朕悔不该当初未听你的良言，冒然侵周，以致有今日之狼狈。
对于往东还是还西迁都，皇后以为如何？”
萧绰叹道：
“陛下！周帝郭宗训此次统大军来攻，乃是想要灭亡我大辽的！
只看他放弃自中京大定府至上京路上的诸多大州不打，一心想攻下上京，可知他是想将我大辽一分为二后，逐步蚕食。”
耶律贤长叹一声，道：
“朕何尝没有看出郭宗训的毒计！
可是形势比人强，郭宗训此人委实可怖可畏！
朕本以为有七十万板甲御帐亲军，必可击败大周、夺回燕云，然后南下攻打汴京，如昔年太宗故事。
谁知郭宗训短短几年间又研制出了威力更胜神臂弓的虎蹲炮来！唉！”
萧绰安慰道：
““所谓谋事在人，成事在天”，陛下已为大辽社稷呕心沥血，亦无愧矣。
至于迁都一事，臣妾以为西部仍处大周包围堵截之中，而东部毗邻广袤无垠的大海，退一万步说，若大周继续攻来，我们仍有自海上逃走一途。”
耶律贤热泪流下脸颊来，伤感道：
“上天无情，何薄于我！朕让皇后跟着一起吃苦了！”
夫妻抱头痛哭一阵后，商议决定向东部的黄龙府迁都。