关中缺粮，关东缺盐……
若是能够进行贸易，那对于双方来说都是一件好事。
可袁绍、曹操果真会答应吗？
刘协沉思了一会，心中已经有了答案——
会的！
袁绍、曹操都是如今朝廷的敌人不假。
但同时，他们也是当世最有枭雄气魄的两人。
明面上骂的狗血淋头，私下里却依旧能够去做该做的买卖。
以二人的胆识，想必应该不会拒绝。
不过这种事情，显然不可能在官面上进行。
而且要与袁绍、曹操开通贸易，首先要先将河东荒废的盐政给重新捡起来。
这就意味着，朝廷需要一个有足够政治水平，并且能够八面玲珑，平衡各方关系的人前往河东，主持盐政，主持与袁绍、曹操的贸易。
这样能够独当一面的人才，便是整个朝廷都不多见。
但好巧……
刘协看向钟繇：“元常既有此提议，那是否愿意前往河东，主持盐政，并且与冀州、兖州联络？”
钟繇在史书上曾经被曹操评为有“萧何之功”。
在官渡之战时，钟繇愣是能够在关中已经残破的情况下再挤出一批战马支援曹操。并且还靠着言语说服了马腾、韩遂前往河东，对抗袁绍的并州刺史高干。
通政务、晓人事。
这个位置除了钟繇，刘协自己都不知道还有谁能够胜任。
“陛下既然有令，那臣自然愿意前往河东主政。”
“只是……”
钟繇似有犹豫，但最终还是说了出来：“臣想向陛下讨要符节，能够持节都督河东诸将！”
董卓自讨伐归来后，便将李傕、郭汜留在了河东。
钟繇前去河东主政，必然会在某些事情上与李傕、郭汜发生交集。
到时候，若李傕、郭汜看轻钟繇，不肯听命钟繇，坏了河东政务怎么办？
便是不去与袁绍、曹操贸易，关中本地也急需河东的食盐救急。所以河东政务无疑不能出现任何乱子。
可即便如此。
刘协还是觉得钟繇的胃口太大！
钟繇虽是举孝廉出身，可至今不过是六百石的黄门侍郎。
加之，他又不是西凉嫡系。
现在他想要朝廷授予他持节都督河东诸将的权力，这无疑有些狮子大开口。
可话又说回来。
钟繇是去河东主持政务的，而不是去过家家的。
若是不给予钟繇这份权力，他如何能够压制住李傕、郭汜，让那一众西凉将领配合他去展开公务？
或许，正是钟繇意识到自己人微言轻，所以才想要“持节”这柄利剑，去威慑那些骄兵悍将。
“元常说的有理。”
“不光是盐政。”
“河东那面也要均田、建立府兵制度，正是百废待兴的时候，若是没有强权干预，只怕河东那里并不能将朝廷的政令完全执行下去。”
关中，有尚书台，有贾诩看着，刘协不担心。
但朝廷的河东的统治，却完全是一穷二白。
哪怕仅仅为了朝廷法度的健全，也要让主政河东的长官有绝对的权力，去尽快恢复河东的民生。
“不过持节一事毕竟事关重大，朕还要先与太师商议。”
此事毕竟涉及到军事，终究需要董卓那边松口。
因为天气炎热的关系，董卓也是彻底瘫到自己的住处，不愿出来接受烈日的考验。
加上之前托付董白一事功成后，董卓是愈发不愿见到刘协，这反倒是让刘协纳闷起来——
明明是太师你自己将孙女托付给朕的，怎么事成之后你倒又开始不乐意了？？
想到数日没有见到董卓，刘协便主动前往董卓住处探探口风。
……
可在见到董卓并提起此事后，董卓一脸狐疑——
“陛下为何要去专门买来粮食救治灾民？”
“朝廷该做的不都已经做了吗？为何还要这般费力，又是盐政，又是贸易的？”
听得出，董卓在对待民生一事上，与刘协等人的观念并不相同。
“太师，若是朝廷不管他们，会死很多人。”
“陛下，就算朝廷去管他们，也依旧会死很多人。”
董卓对治民之道有着自己独到的见解——
“就算朝廷花费了心思去救治他们，他们也不会来感谢朝廷，那朝廷何必要做这种吃力不讨好的事情呢？”
“况且，这是天灾，不是人祸。”
“天灾不可为。”
“臣以为，朝廷已经做了足够的事情，真的没有必要再去行买粮一事！”
冷酷、无情。
兴许只有对待亲人身上，才能感受到董卓的温情。
其余时候，董卓依旧是那个从底层一步一步杀到最高位置的边陲儿郎。
物竞天择。
适者生存。
之前又是抢种，又是兴修水利，做了这么多有利民生的事情，已经算是一个合格的朝廷。
既然如此，便已经算是尽力。
其余的，就看百姓自己能不能将这天灾给扛过去了。
……
刘协叹了口气。
虽然他料到过董卓对于民生的事情不会怎么上心。
可不上心到这种地步，也着实有些匪夷所思。
“太师，先汉大儒贾谊曾经评价周公，言‘文王有大德而功未就，武王有大功而治未成，周公集大德大功大治于一身’。”
“如今太师平定戡乱，讨伐汉贼，为国之柱石。这些其实都只是太师的功绩。”
“这样下去，只怕太师将来的风评，只会成为周武王一般的人啊！”
……
若是以前有人称赞董卓能够和周武王比肩，只怕董卓会乐的合不拢嘴。
但现在既然已经将目标放到了周公身上，董卓又哪里会甘心只做一个武王呢？
“陛下所谓的‘大德’是何意？”
“有德者，首要的便是仁义。”
刘协让董卓去想想之前颁布的均田、府兵制度。
“这两项政令，之所以能够和周公的一些功绩相比，正是因为它的仁义啊！”
“让士卒分得田地，并且给他们减免赋税。这正是太师体恤他们的表现啊！”
“太师一向爱惜士卒，却不去爱惜百姓，这么做难道不会感到奇怪吗？”
有什么好奇怪的？
董卓：“士卒能够保卫国家，让土地不受到侵害。士卒也能够击败敌军，为主将争取荣誉。爱惜士卒，这难道不是顺应天理的事情吗？”
“反观百姓，却是需要受到士卒的保护，还时不时被士人鼓动，辱骂保卫他们的士卒和将领，难道不应该对其苛责一些吗？”
“奖励士卒，士卒会更加勇猛的作战。但奖励百姓，却得不到半点好处，有时反而会引来埋怨，那何必要去爱惜他们呢？”
嗯……？
要不是刘协始终清醒，恐怕还真的差点被董卓带到沟里去！
董卓的思路，极为功利！
可这也正常。
一个将领的性格若是不功利，那他就绝对不是一个好将领。
可在对百姓的看法上，董卓的态度却有些过于极端。
这让刘协忽然意识到，要让董卓将对待自己亲族的善意发散到每一个百姓身上，怕是极其困难的事情。
看来要将董卓调教为周公那样的贤臣，还是有些任重道远啊！
“太师此言差矣。”
“士卒固然可以保家卫国，但他们吃的每一口粮食，穿的每一具甲胄，难道不是后方的百姓在为他们提供吗？”
“重视士卒的功绩，却不正视百姓的付出，这样是不是有些太过偏彼了？”
“至于百姓不去感激朝廷一事，朕觉得其实也很正常。”
“百姓每年都要被朝廷征收赋税。正是因为有了百姓的供养，长安才能有这壮丽巍峨的未央宫，宫人身上才能有那么美丽的绫罗绸缎，桌案上才能有无数的琼浆玉液，供朝廷的官员享用。”
“百姓平日里对于朝廷的付出，其实远远要超过朝廷平日里对百姓的付出。正因为如此，其实并非是百姓亏欠朝廷的，而是朝廷亏欠百姓的。”
“如此，到了百姓身陷困境之时，才需要朝廷全力去帮助百姓渡过难关，这种鱼水之情，才是朝廷与百姓的相处之道！”
“至于世家挑唆百姓……那太师应当去找那些世家算账，为何要将这样的罪责也强加到普通的百姓头上呢？”
刘协的话，令贾诩、钟繇、荀攸三人都是眼前一亮。
并非是百姓亏欠朝廷。
而是朝廷以往从百姓身上拿走的东西太多！
这样的论述，很难想象是从一位天子口中说出来的话！
朝廷中人，若是人人都能有陛下这般“亏欠百姓”的心态，那何愁不能爱民？何愁不能中兴汉室？
但可惜，贾诩这几个不需要听懂的人听懂了刘协的话，但董卓这位真正需要听懂的人反而对刘协的话摸不着头脑。
董卓依旧不理解，为何天子要说是朝廷亏欠百姓。
而刘协也没指望自己几句话就能让董卓茅塞顿开、幡然悔悟。
“太师既然不喜欢，那朕就不再言语。”
“只是反正闲来无事，不如太师陪朕出去走动走动如何？”
出去走动？
董卓抹了一把汗珠，恋恋不舍的搂住冰盆，显然是想装作没有听见天子的话语。
“太师！难道忘了之前答应朕要减重的事情了？”
……
董卓无奈，畏惧的看了眼外面的烈日：“非要今天吗？”
“明日复明日，明日何其多？”
刘协直接拉着董卓：“走！刚好朕也好长时间没有出过宫了。今日就陪太师出去转转！”
？
什么叫“陪太师出去转转”？
太师本人根本不想出去好不好？
董卓还在磨蹭，显然是想着能拖延一会就拖延一会。
“太师~”
刘协突然凑到董卓耳边：“你也不想让渭阳君知道自己的祖父是个言而无信的人吧？”
“陛下威胁臣？”
“来人！去将渭阳君叫来！”
“臣去不行吗！”
董卓突然有点后悔，觉得自己好像所托非人……
极其不情愿的换上轻纱制成的薄透衣物，董卓拿着冰盆，小心翼翼的朝殿外走去。
“滋！”
正好冰盆外壁附着的一滴水珠落在地上。
刚刚落在地上一息，就传来一声刺耳的蒸汽声！
还不到三息的时间，地面上更是没有半点痕迹，仿佛那滴水珠从未落下来过。
董卓瞳孔一缩！
“陛下！不能出去！难道陛下忘记臣之前教导陛下的兵法了吗？行军打仗最忌讳的就是酷暑中前进啊！”
“又不是喊太师去打仗，太师怕什么？而且就算是打仗，若是遇到酷暑天气，也只需要在密林阴凉下乘凉即可。”
“陛下不怕敌人用火攻吗？”
“……”
最终，董卓还是极不情愿的被刘协从宫室中硬拽了出来。
只是其手上一直死死抱住冰盆，仿佛是自己的什么本命宝物一般，离了它就活不下去一样。
现在正好是中午。
毒辣的阳光从天际重重砸在地面，恐怖的力量几乎令空间都产生了扭曲，让众人的目光都变的有些迷离。
这种天气出行，当真是遭罪！
董卓心底对刘协愈发埋怨。
好端端的不在室内乘凉，为何偏要出来受这样的罪过？
“太师！看！”
刘协指着宫门，示意董卓看去。
那是一队虎贲士卒。
哪怕是这样的天气，他们依旧穿着厚重的盔甲，犹如石雕一般在此地站岗，拱卫城门。
……
董卓明白了刘协的意思。
刚才一直离手的冰盆被董卓缓缓松开。
“去，将里面的冰给那群士卒分了。”
董卓将冰盆交予下人，口中再不提半点炎热的话。
“陛下，这正是臣方才说要善待士卒的原因！”
刘协不置可否，只是继续邀请董卓往外走去。
因为未央宫周围有防卫用的水渠，有乘凉的功效，所以温度还要比长安城低上几分。
百姓们真正居住的长安城，要远远比未央宫中还要热的多。不过刚出宫门没多久，就能明显感受到一股股恐怖的热浪。
一行人逐渐靠近长安，靠近普通百姓聚集的市肆，靠近寻常人家屋舍的街巷。
在路过一个拐角后，刘协顿住步伐，向身旁早已沉默的董卓询问：“太师，看到了吗？”
看到了。
人。
好多人。
穿着厚重衣物，依旧奔波在大街小巷的寻常人。
“站在未央宫看这长安的熙熙攘攘，确实能感受到长安的繁华。”
“但唯有真正站在这熙熙攘攘中，却才发现——所谓的“繁华”，不过仅仅是那些人的身不由己罢了。”