当时的他在平原城内施仁政，同样获得了百姓的拥戴，但是百姓们却并不如现如今所见那般朝气蓬勃，所有人脸上都充满了希望。
那个时候的他也曾见到不少百姓的笑容，但是这些笑容都是在看到他刘备之后产生的。
这些笑容自然不可能是假笑，是他们发自内心的拥护刘备的证明，因为那个时候的刘备给予了他们不被官吏剥削的希望。
然而在大多数，刘备所见之百姓神色都是麻木的，他们依旧会过自己的日子，日出而作，日落而息，但是却并没有现如今刘备所见的精气神。
他有些不明白到底是什么原因造成了双方这般大的区别，随即向着董默开口请教道：“备在南皮赈济流民之时，也不可谓不尽心竭力，为何百姓不像是在董公治下这般，这般…”
“朝气…”
董默见刘备想不出词语来形容，便不无自得的开口提点了一句。
刘备闻言之后点了点头，随即再次躬身一礼道：“还请董相赐教。”
董默闻言之后摆了摆手说道：“赐教不敢当，既然玄德公诚心发问，寡人便与玄德公仔细说一说吧。”
话音落下之后，指着城外那些零零散散的草棚说道：“不知道玄德公以为什么是救灾？”
刘备闻言之后微微一愣，沉思了片刻之后方才开口说道：“每遇天灾人祸之时，总有无辜百姓蒙难，所谓救灾，便是对这些无辜百姓施以援手。
为百姓筹集粮草物资，让百姓因为缺衣少食而消亡。”
董默闻言之后点了点头，但是随后却又摇了摇头说道：“玄德公所言有理，但是玄德公所言的乃是救命而非是救灾。”
刘备闻言之后满脸的疑惑，随即开口向着董默请教道：“还请董相赐教——”
他话音落下之时，董默随即继续开口说道：“所谓救灾，在董默看来，不外乎于发生天灾人祸之时，通过人为的手段杜绝灾祸的源头。
就比如说这一次黄河改道，若是人力足够伟大，便可以提前在黄河沿岸建设堤坝，人为阻止黄河改道，不让黄河之水摧毁沿岸良田与房屋，亦或者说是及时的疏通水道，减少水患带来的影响。”
董默言语至此，而后将目光看向刘备，见对方一副低头沉思的模样，随后便又继续开口说道：“而除了救灾之外，还有救命，也就是如玄德公所说的那般，在百姓面临无法自救的生死危机之时，对百姓予以资源等等各方面的援助，使百姓渡过危机，此为救命。
也是我大汉最为常规的赈济手段。”
刘备闻言之后点了点头，随即又有些疑惑的开口问道：“想来平原流民与别处有所不同，恐怕还有第三个备所不知道的原因。”
董默闻言之后丝毫也没有隐瞒的意思，直接开口向着刘备说道：“玄德公可知新政？”
他话音落下之时，刘备的脑海中想起了自己在荆州的所见所闻，瞬间便有一种豁然开朗之感。
他想起了荆州百姓与平原百姓的相同之处，随即难以置信的开口问道：“难道新政也有赈灾的…”
他的话没有说完，董默却是摇了摇头说道：“并非完全都是新政的功劳，但是与新政也脱不了干系，最为紧要的原因便是第三点，寡人称之为——救心，亦可以称之为希望。”