汉朝人口和兵力比例大约在200比1，也就是两百个老百姓养活一个士兵，这是还没有天下大乱时候的统计。
天下大乱后，曹操对这方面进行过重新统计，各地军阀都在征兵，将这个比例提升到100比1，甚至更低。
这个比例已经很吓人了，因为比例再降低，会影响到种地的人，导致粮食减产，粮食缺少，直接影响就是饿死人。
这是一个恶性循环，但也是战争年代不得不接受的事实。
知晓南匈奴总人数，陈安说：“给各部做好标记，并且要求各部迁移前上报位置和迁移目标，确保随时可以精准找到他们。”
丹丘听完，暗暗吸冷气，这个汉人要监视他们全匈奴。
去卑对此没有任何意见，其实他也想这么干，但这打破了匈奴以前的规则，所以不敢说，陈安先提了，以后要怪罪，可以直接怪罪到陈安头上，怪不到他。
但陈安可没有他们说的那么龌龊，他要确定小部落坐标，更大的原因是确保他们的安全，以便他们遇到危险，可以及时救援。
“去问问各部，有什么苦难，尽管提出来。你们总部要想办法为小部落解决困难，拿了人家的钱，就要给人家负责，知道吗。”
去卑一愣，还要对下面的小部落负责？总部都不富裕，也没有余粮，哪来的物资支援下面？
丹丘也是一愣，这个汉人原来是这个目的？他从心头涌上深深地羞愧，作为匈奴人，他竟然还没有一个汉人为他们的同族人着想。
“还有，这是我指定的放牧条例，你们都看看，然后下发到各个部落。”
放牧条例上的内容一些举措，增加了牧民的劳动量，但切实有效的保护了草场。
以前匈奴人，或者说之前的东胡，现在的鲜卑，乌桓，以及以后的突厥，契丹，回鹘，蒙古等游牧，放牧都是不加节制的，让羊群连草根都抛出来。
并且不清理粪便，导致一个部落离开后，那块草场需要很长时间才能恢复到原先的水平，甚至有些地方无法恢复，形成荒漠。
陈安要杜绝的就是这种情况，只要草场被破坏的少了，那么草原会减少一些纷争，才可以饲养更多的牛羊，也可以更安心给他们打工。
“必须让所有匈奴人知道，草原是我家，爱护靠大家，可持续发展才是硬道理。”
去卑等人听的一愣一愣的，但感觉陈安说的好有道理。
“我会定期送一些草种子菜种子过来，你们撒到地上，不要让草原变成荒漠。”
丹丘看着侃侃而谈的陈安，忽然感觉自己投降真是个明智的选择，这个汉人比他们之前所有的匈奴单于都为匈奴人考虑，他当单于绝对比去卑，也比於夫罗和呼厨泉更好。
该安排的工作一一安排下去，陈安总算有了一些休息时间。
这些天的执政和为匈奴制定发展方针和条约让陈安心身俱疲，尽管有些东西是他剽窃来的，可还要结合当地情况，工作量和脑力劳动并没有减少。
回去后好好休息一年吧，陈安躺在床上这么想着。
帐篷帘子掀开，马超进来了。
前段时间陈安派他去暗杀曹炳，虽然他没有成功，但马超在邺城滞留了一段时间，又去了许都，熟悉了当地的环境，这才回来。
“先生，”
陈安起身示意马超坐下：“在邺城和许都玩的怎么样？有什么心得？”
马超拿出一个小香囊，陈安笑道：“出去一趟还走了桃花运，这是哪家女子送给你的？有成亲的想法吗？”
“这是我父兄行刑处的泥土。”
陈安：“……”
马超继续说：“先生，你我定下十年之约，让我不杀曹贼，我听从，但这十年时间，我希望你能帮我壮大羌族实力，让我有朝一日可以领兵南下，斩杀曹贼。”
陈安不回答他，问道：“我制定的一些政策，你了解了吗？”
“还没有，但我一路走来发现，新附的匈奴人没有怨恨，都很平和。这么短的时间，先生能降伏这些匈奴人，果真大才。”
“无非是将心比心罢了，没什么了不起的。至于发展羌族，你问问羌族族长，他有什么打算，是和匈奴一起，还是回到原先的地方发展。
凉州的情况和草原有不一样，如何安排，我没有亲自去看过，不好下论断。”
“回头我就问问羌族族长，杀曹贼一事。”
陈安打断马超问：“你觉得十年时间长不长？”
“很长。”
“那你着什么急，这么长时间足够你学习，提升自己，这才是最重要的。仇恨不能忘，但也不能被仇恨左右生活。你看妹妹都成亲了，你也该找个伴侣了，要不要我帮你征婚？匈奴这里还是有不少好看的姑娘。”
陈安在说谎，以他这些天的观察，什么异域风情，匈奴部落好看姑娘的比例相当低，能看的都是些贵族，但多数也只是不难看而已。
陈安每每感慨，生活环境对相貌的影响真是巨大。
马超的回复铿锵有力：“匈奴未灭，何以为家。”
陈安：“？？？”
恰好进来和陈安汇报工作的丹丘：“？？？”
陈安一把按住马超：“他？他！他…你他娘的自己解释吧。”
丹丘看向马超，马超支吾半天说不出个所以然，索性把佩剑递给丹丘：“你要是生气，捅我一剑吧。”
陈安废了一番口舌解释，才让丹丘相信马超那句话是无心之失，而不是两人在密谋干掉匈奴。
“先生，这是下面部落送上来的求援，都是需要物资的，可我们目前也没有多余物资支援，您看怎么办？”
“按照困难等级，先让最困难的过来领取一部分物资，其他还能坚持的，再等一等，新的物资快来了。”
邺城，曹操看着陈安发来的书信，眼神都呆滞了。
这小子是得到神灵帮助了？这就斩杀呼厨泉，拿下匈奴总部了？他还扶持去卑担任新一任单于。
也就是说，现在整个匈奴，都在他的控制下？