李信之所以这么有把握，一来是汉高祖刘邦神乎其神的传说之中，在芒砀山斩白蛇、见紫气是重要的组成部分，这也是他的起点。
二来，是因为砀郡之内，还会出现一个绝世武将——彭越！就在水野泽之中为水寇，日后是助刘邦击败项羽的主要功臣之一。
说起名气，彭越不如韩信，甚至不如英布，但他善于游击作战和水战，绝不可小看。
想到这里，他又补充了一句：“除了芒砀山之外，昌邑附近的水野泽中或有水寇出没，你们也要随时关注。”
“若是渐成气候，必须立刻剿灭，首恶最好能够生擒！明白了吗？”
李必、骆甲见李信如此慎重的反复叮嘱，不敢轻忽，齐声领命！
嬴政东巡的队伍浩浩荡荡离开了砀郡，一路向东，又过了十来天，终于抵达了大海之滨的芝罘山，也是传说之中祭祀阳主的地方。
嬴政全盘接受了邹衍的学说，也对齐地所供奉的“天、地、兵、阴、阳、月、日、四时”八神深信不疑。
这位日主，便是掌管水旱瘟疫的神灵，在第一次东巡之时，嬴政便已经来过，此次再度前来，又有新的感悟。
日主庙修建在芝罘岛的最高处，眼前便是波涛汹涌、一望无际的大海，看起来深邃而神秘的海洋，对于这位久居西北的始皇帝而言，有着强烈的吸引力。
自从组建了军机署之后，蒙恬、李信、冯毋择三人便再也没有歇息的功夫，必须随时伴随在嬴政的身边，负责对他种种构想进行论证。
当嬴政被冬季猛烈的海风吹拂之时，似乎释放了一部分心中的重压，随口问身边的几人：“大海尽头是什么？”
“琅琊的方士徐福告诉朕，在大海的尽头有三座仙山，有神仙居住，还长满了仙草灵芝，可使人长生不老。”
“你们说，这些是真的吗？”
蒙恬愣了愣，率先回奏道：“陛下，微臣从未去过大海深处，也未从书中读到过仙山之说，因此无法确定徐福所言是否真实。”
冯毋择对于此事也是一窍不通，也不愿意让嬴政恼怒，只好支支吾吾的说道：“微臣是凡夫俗子，实在不识得仙家奥秘啊。”
三人之中，只有李信清楚的知道，大海之后是什么？无非就是日本嘛！
见到嬴政不满的目光转向自已，李信拱手道：“末将以为，大海之后必有陆地！”
“哦，何以见得？”嬴政有些好奇的问道。
“陛下可曾见过没有边际的湖泊？”李信还不想说出世界是个球形，这么匪夷所思的道理，因此换了个论证的方法。
“不曾！”
“其实海洋不过就是更大的湖泊，同样会被陆地所包围，只不过因为太过遥远，所以无法看到而已。”
“反过来说，我们的陆地也被海洋所包围！这就是道家所说的相生相克、相互共存的道理！”
嬴政沉吟了片刻，展颜道：“想不到你竟有这么一番说法，比起徐福所言更为可信。”
李信见嬴政已然接受了，便接着说道：“但徐福所指的陆地或是岛屿之上是不是有仙草灵芝，则尚未可知！”
嬴政脸色一沉，心中甚是不悦，纵然是他所信任的李信，也不能非议他对于长生不老的信仰。
李信却还有下文，“正如末将所说，大海无比浩瀚，陆地之后，还有陆地，岛屿之后，还有岛屿，只要陛下心意坚定，总能达成心愿。”
嬴政这才明白，李信是在隐晦的提醒自已，寻找仙山是件长期而又艰难的事情，并非一蹴而就，也不会像徐福所说的那么容易。
“言之有理！”嬴政仰首望天，目光坚定，似乎要穿透深灰色的云层，“朕的诚意一定会让上天神灵感知的。”
“传旨！让徐福尽快准备船只、应用之物，出海为朕寻找长生不老之药。”
随侍在旁的赵高闻听此言，连忙说道：“陛下，上次徐福说需要五百童男童女，出海寻仙方有可能成功。”
“不就是五百个人吗？让当地郡县提供即可。”为了长生不老，嬴政对于这些要求并没有放在心上。
“陛下不可！”蒙恬跪倒在地，谏阻道，“这徐福所言若为虚假，岂不是让五百童男童女有去无回？”
“这些人若是留在我大秦，若干年后开枝散叶，能够增添无数的丁口啊。”
李信一听此言，立马便知大事不妙！
蒙恬所说的完全有道理，战国百年的厮杀已经让人口大幅下降，若是此时再挑选五百童男童女出海寻仙，岂非雪上加霜？
但他更清楚嬴政是一个什么样的人，怎么可能容忍蒙恬如此放肆！这分明就是在指责嬴政不顾民生，偏听偏信！
“大胆蒙恬！”嬴政一声暴喝，右手已经按住了秦王剑，“朕的决策岂容你如此抹黑！”
冯毋择、赵高面色发白，一时间不知如何是好，唯有李信还保持了清醒的头脑，跪倒在嬴政身前，说道：“陛下，末将以为蒙内史所言并非全无道理！”
还没等嬴政发怒，李信接着说道，“陛下寻找仙药，我等自然万分赞同。若确实需要童男童女，也并非不可，只是有件事陛下不得不防。”
嬴政听他这么说，气倒是消了一些，沉声问道：“防备什么？”
“大海浩瀚，风浪极大，天气更是变幻莫测！若是徐福寻到了仙药，却想要独自享用，不送回来给陛下，又当如何？”
“若他并未寻到仙药，担心陛下怪罪，就在大海的另一边躲起来，带着五百童男童女另行开辟新的天地，陛下还能找得到他吗？”
嬴政被他这两句反问一逼，倒是真的有些清醒过来，醒悟自已过于相信徐福，忘记了防范和督查的手段。
他长出了一口气，将手从剑柄处移开，沉吟道：“你所言甚是，是否有良策？”
“末将以为，五百童男童女之中，必须加入我们的人！并且被一两个得力之人作为暗中监视，若是徐福胆敢忤逆之举，当场擒拿！”