区别, 匈奴人能够团结在一起, 构成一个庞大的联盟, 羌人却是能分散成诸多不同的部落, 完全不能整合在一起。
不仅如此，在羌人的眼里面, 忠诚这件事情根本就不存在。
他们有时候会跟着强大的羌王征战汉军，有时候又会投降于汉军讨伐羌人部落，并不觉得这是在攻打自己的族人。
简而言之，谁出手大方就跟谁混, 哪怕是攻打自己部落的兄弟姐妹。
毕竟在他们的观念里面, 反复叛乱这种事情不过是家常便饭，谁强大就跟谁。
所以马腾和韩遂能够在凉州这边稳做一个军阀头子，这跟他们对下面的人大方是脱不了关系的。
而董卓当年也是用这种方法笼络了大批的羌人加入西凉军。
那时候他经常做的事情就是有羌人上门来直接杀头牲畜来招待客人，这就让羌人觉得豪爽够义气了。
这样的性格，自然会让人觉得有些难以治理。
然而究其根本原因, 不过是太穷太苦了，所以贱命一条, 谁给口饭吃就跟谁混。
“那么大王接下来打算如何治理？”
“因地制宜、因势利导、因时制宜、入乡随俗、顺势而为。
奉孝，其实羌人已然汉化过半, 他们早就在学习汉人种植粮食，只不过凉州这片土地太过贫瘠罢了。
倘若日后年年家中有余粮，他们自然会珍惜自己这条小命，不会因某个羌王鼓动造反，便有一堆人纷纷响应。
人的本性便是如此，若造反带来的后果是破坏安逸的生活，没人愿意这般行事。
所以，过一阵子该让商队过来了，让这边的人把钱币兑换成大昭通宝，让他们开始习惯用钱币买卖。”
统一钱币这事儿，这是每次控制一个地方之后都必须要做的事情。
不过随着地盘扩大，再加上之前又有小钱的滥发，所以从关中之地开始，兑换换钱币的政策出现了变化。
普通人的存款不会超过一万钱，所以这些都可以兑换。
超过一万钱以上的商户士族豪强，那就不是按照币值来兑换了，而是按照铜含量来兑换，然后给他们换成金饼。
杨秋现在还真的不缺金子，铜矿，金矿，银矿都很多，这几年开采出来的金银矿物也非常多。
但是通行的钱币主要是以铜为主，所以杨秋缺的是铜。
她宁愿给那群富裕的人兑换金子，把那些含铜的钱币收回来融化重新铸造，也不要给这群人兑换上万的钱币。
毕竟这群人最后很有可能带到自己墓地里面陪葬，这不是让市面上流通的铜更少了吗？
所以关中之地的豪强和士族在这个政策上接受得很快，毕竟兑换成金饼也不亏。
这也是关中暂时没什么乱子的原因。
所有政权想要安稳过渡，主要是保证下面大部分人的利益没有受损。
高层杀几个其实影响不大，但是中下层地主是这个世界上的主要人群。
承认了他们的财富拥有权，这才不会激起大面积的怨气。
当然，未来改变赋税政策的时候恐怕会出点乱子。
不过这事大家都心知肚明，就看到时候谁的手段更强。
“据我所知，羌人这边还习惯于以物换物，大王让他们习惯于用钱币，这个举动是让他们增加昭国的认同感吗？”
当然会有这个作用，统一货币带来的影响是会很大的，尤其是对偏远之地的人而言。
而让一个以物易物的群体习惯于用货币，这几乎能改变他们的政治结构。
因为羌人还习惯于部落团结在一起，就连财富都是共享的，这样部落的羌王会剥削一大部分财产，但另一部分相当于公有。
这是因为他们抵抗风险的能力太低，只有互帮互助才能生存。
当个人的私人财产开始增多之后，是人都会生出私心，因为私人财产这件事情，本身就是一件会带来血淋淋变革的事情。
只要富裕了，没人愿意再被上面的部落管理者剥削压迫。
只有经济才能改变这边的部落结构。
“奉孝，待凉州之事解决，你去与田孟举谈一谈钱币之事，他如今专注于昭国每年的财政状况。
当年管子的理财之策、食货之政，时至今日依然具有效用。我推测，再过几年，便可以对关东之地施用类似之策了。”
此时的关东之地是什么情况呢，曹操正带着自己的军队在兖州攻城掠地，因为有胡轸的投靠，所以曹操现在手握一支强大的骑兵。
骑兵对步兵的优势是很明显的，再加上刘岱打仗的能力实在比不上曹操，所以刘岱这一方可谓是节节败退。
兖州的士族看刘岱打仗能力不行，都已经开始悄悄投曹了。
在这个过程当中，陈宫这