后来福利房叫停，出现了集资建房，不久商品房起步，于是大量的商品房出现了。不管是集资房还是商品房，因为当时大多企业职工的工资普遍较低，日子过得十分拮据，一套房子的花费，几乎会花光几代人的积蓄，还得找亲朋借钱才能凑够。
严格来说，全国商品房市场的起步，应该是从1990年算起。这一年的5月19日，国务院颁布实施《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，明确国家以土地所有者的身份，将土地使用权在一定年限内，让于土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。这意味着国有土地可以在市场上进行有偿出让，为房屋的市场化奠定基础。后来，所有土地都要走招拍挂程序，这一竞争机制的引入，无形中推动了商品房建设。而在此前，土地主要以划拨等方式进行流动，比如好的机关事业单位，可以拿到好地块进行福利房建设。后来全范围内不再审批任何单位集资建房，禁止任何单位组织团体购买商品房行为，随着这一政策的落实，房地产市场呈现出井喷式的增长。
后来随着住房商品化不断推进，国家发文叫停福利分房之后，原先在单位的新人分不到房子了，他们就此进入商品房市场解决刚需问题，这也促进了房地产市场的快速增长，住房的价格迅速增长，引起了市民、媒体的广泛关注，房子的属性不再只是遮风挡雨的小家，成为了一种商品。
姚锦翊所在的执法大队，有一座基本竣工但是还没有人入住的住宅楼。这套楼的性质从根本上是集资建房，但是这座楼所占用到的土地，所有权归执法大队。建房伊始，开发商急于动工，在没有理清这块地皮归属权的情况下，就匆忙上马了。最后这座楼房就要竣工了，开发商、执法大队和职工之间，就这块地皮的费用问题互相推诿扯皮，多年来一直没有解决。
可是不管怎样，这套房子都和姚锦翊无关，因为房子是在他来执法大队之前开始动工兴建的。但是有一个好消息，就是新楼建成后，比实际报名的人数多盖了一个单元，也就是有六套无主房。于是执法大队的很多职工，对多出的这六套房子虎视眈眈，个个摩拳擦掌想住进去。
住单位家属院居住的优点多多，比如大家都是一个单位的职工，人和人比较熟悉，邻里之间有事可以互相帮助，有安全感；比如家属院离单位较近，上下班方便；比如家属院的很多公共设施都是属于免费使用，会有些隐形的福利在里面，像维修水电管路，更换电线，维修供暖设施等都无需缴费；再比如家属院楼房的位置都在相对繁华的市中心地段，周边的配套设施齐全，适合居住等等。
因为诸多好处，每个职工对能够拥有一套单位房趋之若鹜。姚锦翊家的老宅子面临拆迁，他暂时无房可住，所以他把目光也转向了家属院的空房子，为此他专门向领导提出住房申请，希望单位分房子的时候能够加以照顾，期盼着能够搭上这班车。但是，支队长对他的请求直摇头说：“姚啊，你知道有多少双眼睛在盯着新房子吗？太难了，论资排辈你也挨不上号呀，再说你家拆迁是有补偿款的。”
领导的话让姚锦翊好似在大雪天吃了一根冰棍儿，心里拔凉拔凉的。
一天，副支队长打电话找他，让他来会议室一趟。当时，姚锦翊正和同事在街上执勤，凤城正在申请创办文明城市，受市城市管理局委托，他们中队最近几乎天天上街，依据《凤城市城镇容貌和环境卫生管理条例》，对市容环境卫生、市政、城市绿化等方面严格管理。有一些小商小贩很气人，竟然跟他们玩起猫和老鼠的游戏，只要他们一露头，小贩儿们就像风一样不见了踪影。而当他们刚刚离开，贩子们就又像雨后春笋一样冒出来，搞得他们这些执法人员疲于奔命，只好一遍一遍地在街上像无头的苍蝇一样乱窜。
听到领导召唤，姚锦翊立刻赶回了单位，径直来到三楼的会议室。
副支队长看着晒的黑黝黝的姚锦翊笑了：“姚啊，工作很辛苦吧！”
“不辛苦！不辛苦！队长您找我？”姚锦翊一边抹去额头上的汗一边问道。他向会议室里面的空调走过去，一屁股坐在空调旁边儿。这几天街上太热了，待在有空调的房间，感觉一个字：爽！
“是的，我找你，主要是你家拆迁的事儿。”副支队长把眼镜往鼻梁上推了推说，“古城拆迁指挥部找到我们单位，要求单位了解一下你t家的情况，督促你尽快搬家。姚，你有什么困难，需要我们单位帮忙解决吗？”
“有啊，我家被拆迁，现在我实在没有地方住，咱们单位家属院的新房子，希望组织考虑一下我现在的特殊情况，帮我解决一下住房困难。至于房款，按规定我该拿多少拿多少，一分不会少。”姚锦翊盯着副支队长的眼睛，认真地说。
“呃——呃——，这个恐怕不行。噢，对了，你前些天提交的住房申请，我们领导班子也开会研究了，没有通过啊。你来我们单位时间太短，无论是工龄还是资历等各方面你都不占优，被排在后面啊。”副支队长为难地说。
“姚，房子是你爸爸的？还是你的？”
“那时我们家的祖屋，所有权当然是我爸，我只是暂住。”姚锦翊多了一个心眼儿，对外宣称房子不是自己的，他想给自己减轻火力。
“是这样啊！行，回头你也做一下你父亲的工作，给他老人家讲一讲政策，尽快搬家吧。”