东州市市委共有11名常委，分别是市委书记王国栋；市委副书记、市长宋云生；市委副书记时明祥；市委常委、组织部长盛治仁；市委常委、纪委书记黄杰；市委常委、宣传部长窦胜忠；市委常委、政法委书记高胜强；市委常委、常务副市长邓云聪；市委常委、龙湾区委书记窦党济；市委常委、副市长傅全胜；市委常委、团市委书记毕全力。
作为最年轻的市委常委，也是东州市最年轻的副市级干部，毕全力很清楚自己是赶上了在其他岗位工作的同志几十年也难以遇到的好机会。上一次大面积提拔年轻干部是在上世纪七十年代末八十年代初，按照年轻化、知识化、专业化、革命化的要求，许多大学毕业的年轻干部得以重用。现在的总书记、总理，都是在那个时候破格从副处提升为副厅，从而一步步地走上领导岗位。近三十年之后，快速发展的机遇又一次给了许多年轻干部，当然这一次不是全面提拔年轻干部，而是从事共青团事业的年轻干部，有许多得到了快速成长，在许多地市，共青团市委书记都成为市委常委，让那些在局处长岗位上工作了许多年的四十多岁五十出头的中年同志都为之眼红不已～～但这没有办法，全国的大趋势都是如此。
在毕全力的心里，对于自己未来能不能像周强、胡春华、韩正、姜大明、袁纯清这些老团干一样成为正识干部、更远一点，能不能像李源潮、刘延东、王兆国这些老团干成为副国级甚至更上一层楼，心中还是抱着远大的期望。这个世界，一切皆有可能――在此之前，毕全力哪里想过自己年仅31岁就成为副厅级？东州市七、八十个在职的正处级干部，论资排辈，八辈子都排不上自己。但赶上了好机遇，一旦成为副厅级，这视野就迅速开阔。随着在中央党校地厅级中青干部培训班的学习，毕全力更感觉到，年轻就是优势，而到了地厅级这个层面，工作业绩将是决定自己能不能升迁、能不能更快升迁的决定性因素――当然，评价工作业绩的标准，不是由人民群众来决定的，而是由上级，特别是由市委、市政府两个一把手，由省委、省政府主要领导，或者是中央领导来决定的。假如上级领导对他毕全力的某一项工作给予充分肯定，那在35岁～40岁之间成为地厅级的一把手，也不是不可能！
随着晋升为副厅级，毕全力的心里对仕途的渴望也一天天地强烈起来，对工作业绩的渴望也一天天强烈起来。青联希望小学的构想，正是基于自己担任团市委书记、市青联主席这个背景，手中的资源比较少这个背景，而青联希望小学如果能够建设成功，并打出影响，那自己在团省委和团中央，在市委和省委，都有可能写上重重的一笔，这是目前状态下最好的谋略了。
原来毕全力以为，建设希望小学很简单，只要投入40万元，把学校建设起来，就大功告成。实际上，40万元建设希望小学，往往只能建设校舍，而涉及到土地征迁、管网铺设以及学校建成后的教育装备、师资配备等，都需要更多的投入。还好，希望小学多是建设在农村，土地征迁往往使用的是宅基地，管网建设还比较少，但也需要把水和电引进来吧，需要建设基本的排污管道吧，好歹几百个学生在一所学校里读书，每天拉屎排尿总需要顺畅地排出去吧。所以，建设希望小学，没有当地政府的大力支持，40万元真干不了什么。第一所青联希望小学，在宋云生的支持下，在延平县委书记廉松的支持下，已经到了随时都可以开建的程度了。但到现在仍然没有奠基，就是因为毕全力知道这第一所青联希望小学奠基意义重大，谁来出席这个奠基仪式，相当微妙。按说，共青团与工会、妇联，都属于党委领导下的群众组织，奠基仪式应该请市委书记王国栋来主持；但毕全力还是希望由市长宋云生来主持。参加过多次市委常委会，作为排名最后的市委常委，毕全力感觉自己基本上就是一个举手的橡皮图章，即便如此，这举手和不举手，也让毕全力每开一次常委会都像被脱了一层皮一样难受。这其中最重要的原因，就是当王国栋与宋云生意见一致的时候，毕全力当然不必太在意其他常委们的不同意见，坚决举手赞成；而当王国栋与宋云生意见不一致的时候，毕全力觉得自己就是放在火上烤的活羊，想活却不知道该怎样活。
抱着多观察、少表态的学习态度，毕全力把市委常委会当作了学习执政经验的最佳平台。在这观察与学习的过程中，毕全力也学到了许多东西，也看清了很多微妙的局面。王书记好像知道自己在常委会上不拥有绝对的多数，所以多数情况下都比较尊重宋云生的意见，以换取宋云生支持他的意见。在11个常委中，真正与王书记站一个战壕的，只有常委副市长傅传胜，当王书记任市长的时候，傅市长曾与他并肩作战。而宋市长与盛部长、邓市长毫无疑问是一个队伍的战友；而政法委高书记与龙湾区窦书记，则是前市委崔书记系的人马，目前看正是王书记与宋市长同时争取的对象；纪委黄书记特立独行，平常看不出与谁走得更近，他支持或反对的事情，往往是从他纪检工作出发来决定赞成还是反对。毕全力感觉到，与自己情况相近的情况有三个人：时明祥副书记属于空降干部，到东州工作才几个月，自然是不轻易发言；宣传部窦部长原来与前市委崔书记走得较近，但也属于外来干部；自己在这常委行列里纯粹是个小屁孩儿，更轮不到自己发言的权力。无门无派，无欲无求，本来倒也轻松自在，但问题是当别人伸出橄榄枝的时候，接还是不接，这似乎就决定着命运前途。
在几次常委会上，似乎宋市长的意见占了上风，当然宋市长提出的提议，往往是站在全市发展角度谈的，谈得很有水平，这个时候，在大家发言表态的时候，毕全力注意到：市委副书记时明祥好几次肯定和支持宋市长的意见。而王书记的意见，在多数情况下，时副书记选择了沉默。这是一个很微妙的信号，毕全力无法揣度时书记是怎么想的，但有一点可以肯定，时副书记与王书记没有站在一起。这样以来，虽然没有哪位常委在市委会上可以占绝对优势，但宋市长的优势已显示出来，他自己有三张铁票，加上时副书记，加上他毕全力，再随便能说服一个人，他的意见就会通过；而王书记要想贯彻他的主张，恐怕费的精力要更大些，还不一定能达到想要的效果。党管干部，按说在一般的地市，市委书记都会拥有绝对的权威，但现在，由于副书记职位的减少，市委常委会取代了原来的书记办公会，大家都是受干部，虽然级别上差了半级，但同样是谁也无法真正管了谁。
所以，在多数常委会上，当王书记提出意见之后，一般情况下宋市长会表示支持；当宋市长提出意见后，王书记也会表示支持，很显然，这是两个一把手事先沟通过的，在某种程度上都达成了妥协，在利益分享的基础上形成一致意见。在短时间内，王书记想全面的调整各局委办一把手的努力，如果没有宋市长的支持，恐怕也很难办得成，所以各局委办一把手的调整，必须听取宋市长的意见，也要照顾到宋市长的要求。在重要的决策部署上，市委也要充分尊重市政府的意见。这就形成了市委书记与市长两个人在一起的时候，表面上看起来和气一片，谈笑风生，从外表看上去，还真看不出这微妙之处。但毕全力看得出来，毕全力懂得，如果市委书记无法有效控制局面，一样不会在全市形成绝对的权威，一样也会有强势市长存在――当年的大连、沈阳，两个强势市长，事迹曾经影响全国，下面各局委办的头头们是只听市长的，对市委书记则是表面尊敬，在实际执行的时候，更多的是以市长的意志为转移的。
这就是毕全力在综合分析比较，特别是分析比较了王书记和宋市长各地背后的影响力之后，决定向宋市长靠拢的重要原因。但现在有一个难题困扰着他，那就是：第一所青联希望小学的奠基仪式，如果能有两个一把手同时出场，那政治效应将会非常地大；但如果同时出场，宋云生就感受不到这延平县的青联希望小学是他鼎力支持的结果――这又怎么能证明他毕全力是主动靠拢他宋云生的呢？
所以，毕全力一直在期望着能够让宋云生出席奠基仪式，而王书记又恰恰有无法出席的合适理由。毕全力一直在等待这个机会，在等待了两个月之后，机会终于来了。7月中旬，王国栋书记跟随清江省党政考察团赴江苏、山东进行调研，行程为8天。毕全力在这一天上午与延平县委书记廉松通了电话，得到了廉松的肯定，明天或后天，都可以举行奠基仪式；毕全力立刻向王书记作了汇报，告诉王书记，延平县青联希望小学的准备事宜已完成，延平县廉书记建议明天或后天举行奠基仪式，向王书记请示，怎么办。王国栋答复：让时书记去参加吧。毕全力立刻向分管党群团工作的时明祥副书记当面汇报，请时书记参加奠基仪式，得到了首肯。毕全力在得到肯定答复之后，小心翼翼地请示时书记：是否有必要请两位一把手也出席奠基仪式？时明祥的答复是：王书记不在家。如果宋市长有时间，能参加，壮壮声势，也体现了主要领导对这件事的高度重视，是一件好事。毕全力窃喜，要的就是这种效果。于是，毕全力从时明祥办公室出来，就与宋云生联系，得到了宋云生答复有时间之后，立刻亲自赶到市长办公室，向宋云生表达了感谢，并诚恳地邀请宋云生参加延平县青联希望小学的奠基仪式，时间明天或后天都可以，只要宋市长有时间。宋云生笑着问：“都谁参加啊？”毕全力说：“宋市长您致辞，请时副书记主持，我代表青联发发言，延平廉书记代表延平县委发发言，其他主要参加的人员包括：东州市团市委的工作人员；东州市教育局的部分领导；东州市部分青联委员，延平当地的同志。”宋云生说：“那是安排在明天吧。明天上午，我去参加希望小学的奠基仪式，这很有意义，是造福民生的好事；正好我也跟教育局的新文同志嘱咐嘱咐，跟廉松同志嘱咐嘱咐，学校建成之后，在投入与管理方面，要做好后续的工作，把好事办好。”毕全力说：“宋市长对我的关心与帮助，我都铭记在心。您过去担任市委副书记分管团市委工作的时候，就一直对我、对团市委非常关心与重视；现在，您是政府一把手，也这样关心团市委的工作，我真是太感激了。”宋云生笑着说：“全力同志，我们虽然工作职责不同，但都是为了东州经济与社会的发展在殚精竭虑，都在努力完成好党和上级交给我们的工作任务，都是在履行人民公仆的职责。建设青联希望小学，很好地弥补了财政投入相对不足的缺憾，用社会各界的力量为东州教育事业的发展做贡献，既凝聚了人心，也弘扬了爱心，更促进了发展，这样的事情，我不支持怎么行？全力，我会全力支持你的工作的。”
毕全力自然是感激万分，说：“市长，我下午亲自把您的致辞稿给您送过来，请您斧正。”宋云生说：“不用了。我相信团市委能够把握好高度。明天奠基的现场，把稿子准备好就成。”毕全力说：“好的，市长。”
宋云生微笑着把毕全力送到门口，用力地握了握毕全力的手：“我手头还有几件事要处理处理，下午不必送稿子来了。”毕全力说：“好的，市长。”宋云生说：“你要建设10所希望小学，如果有时间，后面的9所，我仍然要去给你捧场，不一定是奠基，有可能在竣工交付，有可能在正式开门办学。”毕全力说：“太感谢宋市长了。”
回到团市委，毕全力立即安排魏锦图与市教育局联系，安排郝丁一准备好各类文字材料，并与青联委员联系。毕全力在团市委根本也坐不住了。宋云生要去，时明祥要去，这现场的准备工作同样要万无一失。虽然廉松说准备工作已经做好，但不亲眼看一看，又怎么放心得下？
去延平，得有熟悉延平且让人放心的人。毕全力马上想到了方圆，找出方圆的号码，给方圆拨了过去。