索尔跟黑暗精灵在伦敦格林威治大战闹出那样大动静的时候，神盾局这边弗瑞毫无反应却是因为恰巧那个时间点他正重伤被追杀，在那之后不管是神盾局特工还是九头蛇，除了洞察计划暂时都无暇他顾。之后在托尼和尼娅因为不放心伦敦那边九大国度并行交集的后续影响，到伦敦“度假”的那些天，队长跟娜塔莎折腾了好些时候一度上了神盾局的通缉名单，最后在“死而复生”的弗瑞和菲尔·寇森，玛利亚·希尔，还有队长新认识的伙伴绰号猎鹰的山姆·威尔逊的协助之下，毁了三个神盾局耗巨资为洞察计划建起的母舰，砸了大半个三曲翼大厦，公布了神盾局的机密信息……
通过“跳槽”到斯塔克工业的原神盾局特工玛利亚·希尔，在因为信息泄露导致大量潜伏九头蛇身份暴露纷纷被捕的混乱时刻，联系上了没跟仍旧装死的弗瑞一起离开的美国队长和黑寡妇，等两人连同这次因为队长而参与进来的猎鹰，暂时没跟弗瑞一起离开的寇森，以及结束休假回来就天翻地覆显得有点儿懵的鹰眼巴顿一起再次齐聚复仇者大厦的时候，托尼果然没有忍住开启了嘲讽模式。
“了解过程之后真不敢相信。”托尼手里端着酒杯看了看端坐在沙发上的队长和一边翘着腿毫不在意地给自己倒酒的娜塔莎：“明明之前有过被骗的经验，这回你们还能被那家伙装死骗到。”
被托尼指到的寇森迎着大家的目光镇定微笑。
不过稍微有些出乎队长的意料，托尼没对他们不找他求助的事表达不满。
事实上就算托尼和尼娅两人当时没有去伦敦而是留在复仇者大厦，队长和娜塔莎也未必会在被神盾局和九头蛇严密通缉的时候联系跟靶子一样高调的托尼·斯塔克，在托尼这边也毫无防备的情况下暴露风险太大，一直呆在大厦的班纳也是一样，虽然如果最后的时候如果有浩克在可能摧毁的任务更轻松一些……
在托尼端着杯子把他们的这次行动从头到尾数落一遍，又随口在答应升级改造翅膀之后搞到了猎鹰装置的图纸详情后，总算舒服了一些重新靠回沙发上。
尼娅叹了口气：“神盾局存在的时候还能暂时周旋一下政府军方，为复仇者提供一定的庇护降低其他人的忌惮，现在……有些事我们大概要开始考虑了。”她转头看了托尼一眼，笑了笑：“不过也有个好消息。弗瑞先生不再是服务于政府所属的神盾局局长的身份之后……一下子变得合适了。”
去掉政府官员身份之后的尼克·弗瑞，符合他们最需要的那个人选的条件。
超级英雄存在合理化的制度推行，需要一个有能力在政治博弈之中立住的人物，有人脉，有手段，冷静，理智，善于权衡，不是现在在场的商人科学家，退伍士兵经训特工，能够胜任的。
第50章 诚意
暂时搬来复仇者大厦住的队长和娜塔莎回了早就为他们准备好的房间，其余人各自离开回家。而身为前神盾局特工但现已是斯塔克员工的玛利亚·希尔得到了跟其他人一样的待遇，在复仇者大厦里得到了配套了一切设施设备的房间。
寇森没有跟玛利亚一样留在复仇者大厦，他在跟回到这里的托尼和尼娅交流了一番之前伦敦的事情之后，带着尼娅交给他让他拿去给弗瑞的文件，追着弗瑞的脚步离开了纽约。
弗瑞的回复，在意料之中地晚来了几天。
弗瑞答应了尼娅的提议，愿意用他手中能够用的资源为此早做准备，同时支持尼娅一直以来让星期五在民间进行的舆论引导，打算协力在这些的基础上联系其他势力引导，将尽可能有利于复仇者们制度的建立尽早摆在台面上。
同时，尼娅需要尽可能帮助暂时没有了神盾局的“控制”的复仇者们继续完成任务，完成摧毁在之前的事件中露出头来的九头蛇势力的任务。
这样暂时只在尼娅和弗瑞之间的“交易”完成得很顺利。
事实上，就像是弗瑞心知肚明尼娅一定会帮助复仇者们任务的完成一样，尼娅也清楚弗瑞不会拒绝她的提议，这番“交易”更像是一个隐晦的同盟协议的建立。
对付九头蛇对队长而言是跨越七十年未能完成的责任，对其他人而言也是义不容辞的使命，但说起尼娅那个关于制度存在的构想，一时之间就不是所有人都能像接受对付九头蛇的任务一样迅速接受的东西了，尤其是其中在安全保护福利训练之外的监督监控的内容，对于才经历过神盾局被九头蛇渗透利用事件的队长而言有点儿难以理解和接受。
好在，还有时间，慢慢地让所有人理解和适应，外界的情势虽然在娜塔莎公布了神盾局的许多机密之后一度混乱过一段时间，却也很快平息下来再次在弗瑞暗中帮忙而星期五全局把控的情况下向着对众人有利的方向发展。
得知原本被神盾局保存的洛基权杖被之前渗透在神盾局的九头蛇盗走，在简再次开始自己的研究之后呆在地球上暂时无事可做的索尔也来到了复仇者大厦，开始跟复仇者们一起行动，在找回权杖的过程中一并消灭一个个查到的九头蛇的基地据点。
在其他人完成任务之外的日常都是训练或者研究的时候，尼娅通过星期五，在之前娜塔莎公布出来的那些资料的基础上继续渐渐向大众进行九头蛇存在和危害的揭秘，其中包括许多经过筛选后的九头蛇进行非人道实验的内容，和意图通过部分暴力手段掌控世界的“伟大计划”。当然与此同时，关于复仇者们摧毁九头蛇基地的信息，也总是会在任务完成后几天以尽可能自然的方式传出。