燕肃道：
“陛下，秦始皇也曾有过和陛下同样的想法：大力提升国内运输的效率和速度。
因此，统一六国后，始皇曾下旨建“秦直道”和“驰道”，使各地传往帝都咸阳的书信传递效率成倍增加。”
秦始皇统一中国后不久，就竭尽全国人力、物力，从事两项规模巨大的国防工程建设，一是修长城，二是治直道和驰道。
驰道是以咸阳为中心通往全国各地的国道，直道则是秦始皇为打击匈奴，令大将蒙恬率十万人工突击修筑的国防道路。
始皇初定天下时，河套地区是有名的“河南地”、又称“新秦中”，是“水草肥美”之地。
匈奴居住足以养育人口牲畜，南下可以直接威胁秦朝的心脏地区，战略位置相当重要。
秦始皇面对北方强大的匈奴民族，采取强硬政策，公元前215年，命蒙恬发兵三十万，大举出击，很快就收复了河南地以及榆中一带的广大地区。
之后，秦始皇在黄河沿岸兴筑了44座县城，并且派蒙恬征招10万民夫，修筑了绵延千里的“秦直道”，作为防御和打击匈奴的军事专用交通线和后勤补给线。
秦直道南起咸阳的军事要地云阳林光宫，北至九原郡，穿越14个县，全长800千米。路面最宽处约60米，一般亦有20米。
柴宗训微颔首，秦直道到现在也在被大周百姓们使用，道：
“在我大周修建直道提升运输效率，也是个好办法。
只是直道仍是土路，承载重量及使用年限较短，能节省的运输时间颇为有限。”
燕肃道：
“陛下，臣自小喜欢钻研，对于如何制造出坚固耐用的建筑材料，曾下过功夫研究过一番。
我中华百姓，在生产生活中，自古便发明了在石灰砂浆中按照特定的比例掺杂黄黏土，得到强度更高的砖块。
以此种砖块建造的道路、城墙，往往能几百年不倒。
而要想获得更加坚固耐用的砖块，则可以用糯米掺杂黏土和石灰浆烧制。
这种建筑承重力极强，能起到一定的抗震效果，且有很强的防火阻燃特性。
只是此种建造方法，需要的糯米量很大。”
柴宗训大喜，猛然想到了前世的明城墙和宫殿，历数百年仍堅固无比，耐久还远在仅几十年即倒建筑寿命的水泥混凝土之上。
柴宗训道：
“如今我大周民富国强，粮食产量极丰，酿酒业产量极大仍大有余粮，建造直道所需的糯米半点不成问题。
燕爱卿，朕要你回去后，为我大周计划出首批大周直道的建造方案来。
这首批直道，朕的要求是：
能承重万斤，马匹在直道上奔跑速度能达到一个时辰2百里，先将汴京与各州首府的直道修通。
做好方案后，上禀于朕。”
燕肃行礼应诺后，正想告退出殿，柴宗训叫住了他，道：
“燕爱卿，这自汴京到大理国境及汴京至临潢府的直道，须首批开建。”
燕肃应诺后回到皇家科学院，组织人手加紧规划起“大周直道”的建造方案来。
第二天，三月二十九日早朝。
议了些内政举措后，户部尚书王旦出班禀报去年度财政收支，道：
“启禀陛下，去年的国库收支状况及全国户籍统计已于近日完成。
国库年税入比前年又增长了二成多，突破了四亿两银钱。其中国内各项税收达二亿八千万两，海贸各项税收达一亿二千万两。
自陛下去年派军攻取喀喇汗国和辽国西半国士后，目下我大周已有州府六百八十个州，人口增长至六千二百万人，其中新纳国土人口九百二十万人，新生婴儿四百三十万人。
粮食产量亦稳中有增，朝廷计征收上来了二亿一千万石粮食，调配赈济辽地和中亚两地近千万百姓，计用去了二千万石，由皇家粮庄统一在全国面向士、工、商、杂民及各类作坊，全年销售了一亿五千万石，全国十大粮仓及各地义仓中，尚有四千万石存粮。
陛下明鉴。”
柴宗训微颔首，道：
“我大周经济运行平稳，财税与人口皆增长快速，诸位爱卿恪尽职守、勤政为民，功不可没。
为促进全国商贸的进一步发展，朕这些天考虑良久，决意在全国开展一项大工程：建设通达全国的直道。”
柴宗训话一说完，群臣皆饱读经典史书之人，立刻明白了皇帝之意。
首辅张齐贤出班道：
“陛下，秦始皇统一六国后，为防范匈奴与六国故地贵族挟民造反、便利军情传达迅速，下令修直道。
此工程十分耗大，当时始皇命大将蒙恬征十万民伕修建，长达一千六百余里，直到秦二世胡亥时仍未修完。
臣以为如今辽国即将被陛下所灭，彻底征服大草原，我大周周边再无强敌威胁，似无必要花费巨大财力人力，修建规模更远超秦直道的我大周直道。”
柴宗训笑道：
“首辅只知其一，未知其二。
朕修这直道，非只是为了传递军情，乃是为了促进全国商贸的更快发展。
我大周修建直道，相比秦始皇时，优势有三：
其一，我大周人口远胜，已过六千万百姓，而始皇时人口仅三千万，我大周倍之。
其二，秦始皇时，我中华乃刚刚完成国家一统的农耕社会，生产力相比朕此时，落后许多。
而在朕登基以来的大力推动下，我大周社会已正式开始步入商业社会，去年的国库税收，商业税已占七成，农业税仅占三成。
秦始皇时财力不足，修建直道效率低下，却非朕办不到的事。
其三、朕与皇家科学院的燕爱卿详谈过，以当下的技艺的进步，修建直道虽仍是巨大工程，但比之秦始皇时，已容易了许多。
有了遍布全国的直道，商业贸易的效率将大幅提升，修建大周直道虽花费巨大，然而商业大兴盛后，国库财税大增，将在短短几年内就能收回全部投入！”
众臣见皇帝剖析精准，且如今国库亦十分充裕，都纷纷表示赞同此议。