公元前453年。
这个数字是归生经过长时间梳理、考证后得出的，其根据是公元前594年，鲁国“初税亩”——历史课必记考点。由此往后，直到公元前356年的商鞅初次变法，中间将近两百五十年，他没能记住一个具体年份…… 2
自从丘惠来访之后，归生开始了与季氏间的交往，使节往还，趁机详细询问鲁国的世系，得知初税亩是在宣公十五年。鲁宣公总计在位十八年，后面是鲁成公十八年、鲁襄公三十一年……直到今天鲁公宁十五年，只需要用到加法嘛，不麻烦。
他很后悔，穿越前怎么没记住更多的大事年份呢？虽说自从穿越之后，逐渐的小蝴蝶翅膀煽动，历史必定有所改变，无论勾践灭吴，还是三家分晋，甚至于田常之死、于赐之死，都未必符和原本时间线了；但两相对比，总能知道自己陷身乱世，究竟起了多大作用吧。
归生隐约觉着，有自己建造云梯相助，勾践入姑苏的时间总该早这么几个月甚至于一两年吧；有自己暗中煽动，再加居安子和范蠡挑事儿，晋阳大反攻的时间也应该有所提前。但具体提前了多少时日呢？无从比较，更无从判断。
这一年的秋后，楚王章发兵南征百濮的消息才刚传到娄林，归生就已然收拾行装，打算北迁都邑了。因为当初郯城一鼓而下，城防并未遭到太大破坏，故而召来鲁江规划，很快便修缮一新，并且连封君府邸都不必起建，改改郯君宫的装饰就成。固然从各处迁徙人口以充实郯国故地还需要时间，但归生本人，以及他的中枢班子，却可以提前搬迁入住了。 1
主要是越王不病已然冠礼并且亲政，虽说实权依然掌握在相邦曳庸手中，亲政的结果反倒是朱姬必须退居宫闱，朱氏的权力也有所有萎缩……但不病亲政后数月，归生遣人暗觇其君臣动向，并没有犯楚尤其是自家领地之意，那他就可以把主要精力，全都用之于北线了。
由此正式迁都于郯。
屁股还没坐定，就接到了文姜母子从郢都送来的书信，通报了平、彭两家即将联姻之事。
不出吴姬所料，平胥派遣使者前往申县，给自家侄儿求亲，申公彭启大喜，一口应承下来，当即就要送女去郢都完婚。文姜不大乐意，还是平安好说歹劝，说申公乃诸县公之长，其势不可小觑，则既请婚，而又拒之，这不是给我平氏白白地招惹仇家吗？文姜无奈，只得砌词说其事尚未禀报昌文君，婚事可以先定，但具体的婚期，还须昌文君示下。
归生接到来信，不禁暗叹：娘你还真多事啊！
他原本觉得儿子还小，不着急结婚，再加上忙于灭郯、迁都，就没对这事儿太过上心。偶尔也琢磨，能否为平安迎娶诸侯之女呢？可是周边诸侯，可结亲的都有谁家？邾、藤、薛、杞皆小国也，不必考虑，至于鲁、宋……说不定过两年我还要打人家，则儿子夹在中间不大好做人啊。
——这也是归生来自于后世的思维。其实当世诸侯，谁在乎是不是昨天联姻，今天就大打出手呢？娶进门的媳妇儿就是我家人了，倘若听话就留下，敢有怨怼之语便出之，有啥大不了的。 1
但与其联姻诸侯，归生琢磨着，还不如联姻田氏呢。田常光儿子就七十多个，想必闺女儿也不少，应该会有几个跟我儿年龄相仿的吧。再者说了，田白或许也有姐妹，若能有其兄弟一半的精明……
我倒是不惮于娶个聪明女子啊，却不知道儿子怎么想了。
就这样只是瞎琢磨，却并无实际行动，结果竟然被老娘给抢了先。揣摩书信中之意，貌似平安对这门亲事并不反感，归生也不希望毫无意义地得罪申公，由此沉吟良久，最终回信首肯，并表示具体婚期嘛，你们娘儿俩定下就好了，不必问我。
这时候的郯城，就是一个大工地，城内城外，数十队民夫在楚士的监督下辛勤劳作。原本国人服劳役、兵役，是其职责，但此番劳作终究强度太大，时间也长，还影响到农耕，再加上初灭郯，倘若苛待郯人，怕会激发变乱，故而归生如他常做的那样，给以双倍俸料。郯国本贫，略微富裕点儿的上层基本上被归生一扫光了，其余士人也好，平民也罢，全都日常挣扎在饥饿线上，则既给粮，皆乐为用。
郯城在归生所领诸城邑当中，纬度最高——比沂西的逼阳还要稍稍靠北一些——城高七雉，西北方向距离沂水最近处仅仅三里路程。原本就有沂水支流过于郯北，是城中重要的用水来源，归生更命拓宽水道，便于行舟，且还沿着城壁掘一圈儿深沟，引水作为堑壕。
郯城四门，都用上了后世的技术，安装吊桥，便于防守。 1
此外，翻修从郯城南至良邑、钟吾，和东过於余丘及海的通衢大道。且等彻底完工之后，归生还打算遣使报聘于皋如，商定共修从向至郯的道路。他希望能够把郯城建设成为连接楚齐、齐宋和越楚的交通枢纽、商业中心。 1
归生如今的领地，共分为六个县：北方是东海县，以郯城为中心；东海之南是钟吾县；沂西是下邳县；睢南是娄林县；娄林以西是曲虑县；淮南有一个卑梁县。此外他还准备在淮水和邗沟交汇处附近，觅地建邑，将来在卑梁之北别设一县。 3
各县除设县令外，还设县丞、县尉各一名。县丞除了辅佐县令施政外，主要负责排解纠纷、审断案件；县尉的主要工作则是守备、捕盗，以及调查户口、计算兵役，并于农闲时组织训练。
县下又分数乡，其治所城邑所在，称为都乡；其他城邑所在，称为邑乡；无邑之乡称为别乡。一乡的首脑称为乡长，和县级官员一样，可以自募吏卒，用以代役。
据说未来秦国的社会架构，是集里成亭，集亭成乡，集乡成县，集县成郡，如今归生的领地面积，大概还比不上秦朝任何一个郡——汉郡或许有类似大小的；而因为多数地区人口并不稠密，基层组织也就到乡为止了。但他仍沿交通要道设置驿亭，陆路三十里一亭，水路五十里一亭，以亭长主其事。
这种亭长，就类似于后世的派出所，主要工作是巡查道路、缉捕盗贼、接案上报，以及管理驿传节点。
领地内的水路比较繁密，最大河流自然是淮水，江、淮之间有邗沟，淮北有泗水，沂、睢并注入泗水，这些是主干，此外还有数十条支流。相对而言，东海、钟吾两县东部临近海滨处，数十里内无溪流，不过那地方人烟稀少，也用不大着水运。
如此由县而乡，由乡而亭，需要的官吏不是个小数目，一般卿大夫、封君，甚至于不少诸侯，都是出不起的。好在归生从白县时代起就非常重视教育，虽说因为领地的扩大，师资的稀释，平均水平反倒有所回落吧，终究白县时代和娄林初期施教的大批年轻人都已长成，可以为用了。
但是光有官吏和官员预备队还不成，必须得供养得起。为此归生大力开发领内矿产资源，发展手工业和商业，积聚财富，同时各级官吏都给职田，以减轻官家的俸禄开销。
领内主要的矿产资源是铁。首先在卑梁县的东部，邗沟之东，有大片沼泽，名为射陂，射陂及海五十里，很早就由吴国人发现了铁矿，只是依照当时的技术，以及关注程度，并未大规模开采而已。归生既得其地，便谋迁人往实，加以大力开发。
可惜那地方交通不便，只能期以日后。好在下邳县内，泗水、沂水交汇处之东，有葛峄山，山中产铁——那还是孙远琪为朱篪家臣，任钟吾宰的时候，在归生协助下发现的。继而就在归生迁都于郯城后不久，又发现於余丘之东，滨海处亦产铁。
既然铁矿富有，便在郯城郊外亦起冶铁作坊，锻铁、制器，各种农具和兵器行销周边诸国，甚至于仅仅卖铁锭就有不菲的利润。
继而公输般在淮南晒盐，经过整整一年的实验，终于结出了丰硕果实，所制盐同样分上、中、下三等，质量不比过去的吴盐如今的越盐为差，所用人工却降低了两成，成本更降低了三成有余。据公输般说，若能大辟盐田，成本有望降到一半以下。
只是交通不便，昌文君您还得过射陂，重新修路啊。
归生遂决定先修道路，然后在海边建邑，既能大规模晒盐，还可将附近的铁矿也利用起来。原本在彼处尝试晒盐，只为是自家领地的最南端，琢磨着日照应该最强才是；然而他不知道，误打正着，原本历史上，此地在两百多年后的汉初确实置县，名为“盐渎”，东晋改名叫盐城……
归生比鲁国人更彻底地打破了国野之别，甚至于士庶之别，这是因为他起点比较低，没有多少世代家臣，上士、中士数量亦少。一手提拔起来的朱飞、慎遂、钟声等，原本都是下士，其实除了可以戴冠、佩剑，揣着手人五人六以外，跟平民并无太大差别。
由此其初始欲命射韶为士，还遭到过奄烛等人的规谏，等到要白邑、娄林的平民子弟也须入学，进而大加提拔后，逐渐的，大家伙儿也都习惯啦。皆知昌文君用人不看出身、血统，只看是否曾入学，有才能；有才便可望受禄为吏，而哪怕最基层的小吏，只要识字，谁还不会给自己编造家世啊？
好比说射韶吧，今为郯县尉，他说老爹本是淮南流亡之士，芈姓，有证据吗？昌文君认可就成啊。
如今领内官民夸耀出身，主要是按地域来分的，从白邑时代便即追随，哪怕当时还只是个农奴，都自觉高人一等；娄林、蒲隧的徐人，以及从归生北迁的吴越之人其次；再往后是较早归从的宋人，还有仍为都邑之民的郯人；宋、越新割之土的居民垫底。
归生大力发展工商业的同时，也分配土地、授给农具，极其重视传统农业。他照搬后世朝代的模式，在各县都设置常平仓，丰收则储谷，歉收则放粮，以平抑粮价。其实最早提议此事的还是范蠡，据说乃是使鲁时所闻管子故策。
——其实原本历史上这一政策源自于李悝在魏国变法时提出的“平籴”；汉武帝时代，桑弘羊的“平准法”加以发展；到汉宣帝时代，耿寿昌才正式建造常平仓。
归生既拓其领，也将小麦的种植技术推广于各处，尤其是淮北地区，并普及沤肥法和间种法。但相对新式农具而言，他对农业技术的发展贡献较少，主要是找不到相关人才可用。
所谓诸子百家中本有“农家”，归生知道农家的代表人物名叫许行，应该和孟子是同时代的人，但孟子何在呢？据传孟子受业于孔子之孙孔伋（子思），这家伙倒是有，为孔鲤的遗腹子，如今在曲阜就曾参而学，比归生小十几岁，貌似还没出师呢……
在归生的指点下，经过公输般，还有远在黄县的黄覆努力研制，最终研发出了水力织机，用以织布。当然啦，主要织的是麻布，若织绸缎，哪怕旧有的人力织机也非一般工匠会用，何况纯以水力驱动。
归生一开始对此物寄望甚殷，等真造出来了，才不禁慨叹道：“是谓屠龙之技也。”因为以这年月平民百姓的普遍生活水准而言，麻布从来都是小家庭自纺自织，并且不大破便不肯更换的，所以哪怕能用更低的成本、更快的速度织出麻布来，终究市场太小，卖不出去啊。 2
至于贵族，所穿即便麻布衣，也必须是细麻，水力织机织不出来……
但归生最终还是设置了一处水力织机坊，有织机十台，所织成的麻布用来额外赏赐给平民或者下级官吏。目的就是保留这一技术，以期将来还能改良，真正使人民的穿着可以由机器产出。虽然对比后世是极为粗陋的东西，就此湮灭了也很可惜啊。